张竞

8月初美国国会众议院议长佩洛西，在事先暧昧躲闪回避证实出访行程前提下，突然抵达台北访问；此项早就被媒体曝光，也被端上台面之争议性政治操作，由于不能以正大光明态度妥善应对，不但有损美国大国强权风范，更坐实北京对其行径的指控。

随后北京在“文攻对美、武吓对台”应对原则下，分别透过外交向华盛顿表态，解放军则在台海周边实施军事演习，摆出围困台湾本岛态势对台北施压，显然是刻意要让华盛顿与台北理解到，若是再想乱打台湾牌来对付北京，而且台湾甘为美国马前卒，最后结果就是“华府使坏，台北买单”。

透过数日演习活动，共军机舰基本上以具体行动，表达视海峡中线为无物，迫近台湾本岛周边海空域。对于台北派遣海空兵力拦截跟监并航，更是吃定台北不会开火迎击，刻意摆出低度战备巡航姿态，完全不将应对措施放在眼中。华盛顿也在共军台海军事演习期间，刻意将应对警戒兵力保持距离，更是传递出极不寻常的政治信号。

演习结束后，解放军宣布未来将在台海周边常态组织战备警巡；换句话说，台北高层透过各种拐弯抹角的方式梦想和平独立，却担心搞出事端，所以对军事体系应对情势绑手绑脚，希望让北京耐不住性子对台先行动武，将华盛顿拖下水对付北京之政治算计，显然被北京运用军事机舰，在周边近距离海空域保持经常性活动，给全盘打乱。

面对情势如此发展，虽然台海风波未平，北京与华盛顿双方的喊话战就开始陆续登场。8月12日美国白宫国安会印太事务协调官坎贝尔，先是透过电话视讯媒体新闻发布会，对外重申美国对台海情势相关政策。美国政治文化向来有政府要刻意避免媒体深入检视发言内容时，就会挑在周五对外发布负面信息，让人措手不及，无法应对解读的“周五坏消息尽出”（Friday News Dump）手法。坎贝尔发布会当天正好是周五，大概也就可以揣摩出白宫高层底牌与底线何在。

不料北京无意对此善罢甘休，中国大陆驻美大使秦刚在8月16日邀请美国主流媒体与政论专业网站记者，就中美关系、台海情势以及香港与中国外交政策等议题，公开接受采访，直接应对美国在台海情势上首批喊话内容，态度相当强硬，对美国诸多立场，毫不保留表达异议。

针对秦刚摆出如此阵仗，美国国务院亦不干示弱，8月17日国务院发言人普莱斯在例行记者会中，针对美国媒体依据秦刚前一日对美舰通过台海的发言内容提问，再度重申华盛顿对台海所持立场。不仅如此，美国国务院东亚助卿康达也在当日专门针对台海情势，透过电话会议向媒体重申美国立场。中美双方隔空交火喊话战明确登场。

针对双方喊话内容，可以归结出下列要点深入思索：首先是美国所不断重述与指出共军机舰越过海峡中线，甚至如坎贝尔声称海峡中线为“双方超过60年来所遵循维持稳定之物”，恐怕美国拿不出任何斩钉截铁的证据，证明北京对此有过任何承诺。

其次就是当美国不断强调美军将“依国际法所允许范围，继续飞航、航行与执行任务”时，恐怕也很难拿出任何在国际法上站得住脚的理由，去指控共军机舰越过国际法上毫无地位之海峡中线，此种双重标准更是让华盛顿对此极度理亏。

再者就要提到坎贝尔与康达在对媒体发言时，都不约而同地提到台北与华盛顿双方未来要协商“台美21世纪贸易倡议”。其实就北京当初与华盛顿建交过程中，对台湾与美国维持贸易往来关系并无异议，但若是将双方贸易往来关系硬是拉入安全算计与战略谋划范畴，特别是当两个强权大打贸易战，又从技术封杀角度来探讨供应链安全时，就会将商贸议题上纲到安全议题，对台湾来说可能是福祸难料。正因如此，北京才开始表态反对台湾与美国就此进行商贸协议对话，未来会不会影响两岸贸易尚待观察。

最后必须很坦白指出，北京与华盛顿关系走到此种地步，真正原因是在北京眼中早就认为美国信用破产，目前所作所为就是存心在掏空一个中国意涵。特别是当年并未让六项保证放在台面，以两面做人手法，对着北京签订八一七公报，反过头来又与台北谈六项保证暗盘交易，最后公布档案时，还在文件中强调务必不可牵扯到里根总统本人，但在日后又大张旗鼓将其端出，将此秘密外交承诺当成一个中国政策内涵，日后怎有可能让北京信任华盛顿任何声明呢？

只要仔细思考，当大国强权信用破产后，就算不断重申立场，根本就无法挽回信誉崩盘的命运。所以现在华盛顿与北京就台湾问题上来说，其实只是逐步走向摊牌，最后不是走向开战，就是华盛顿让对台北所作的承诺跳票。拜登政府上台后，2021年3月18日首次与中国高层在阿拉斯加会谈时，强调“美国将以实力地位出发与中国对话”，看来真要在未来历史上一语成谶。

作者是中华战略学会研究员

北京与华盛顿建交过程中，对台湾与美国维持贸易往来关系并无异议，但若是将双方贸易往来关系硬是拉入安全算计与战略谋划范畴，特别是当两个强权大打贸易战，又从技术封杀角度来探讨供应链安全时，就会将商贸议题上纲到安全议题.