潘锡堂

中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪与美国白宫国安顾问苏利文，于3月14日在罗马举行了长达七小时的会谈，双方进行了坦诚和建设性的沟通，但彼此的龃龉仍然存在。

美方官员认定中国正在提供俄罗斯经济和金融援助，苏利文甚至强调，若中方对俄国提供军事或其他援助，将面临严重后果；杨洁篪则提醒美方勿散布不实信息抹黑中方，并批评美国对涉台问题言行不符。

其后，中国国家主席习近平与美国总统拜登于3月18日举行视频通话，拜登要求习近平协助对俄国总统普京游说，早日结束俄乌战争，并说美国不寻求与中国打新冷战，不支持台独；习近平则表示，美国和北约也应该同俄罗斯开展对话，当务之急是继续对话谈判，并说台湾问题如果处理不好，将对中美关系造成颠覆性影响。由此可见，这两次会谈将对中美关系的未来发展产生关键性的影响。

在罗马会谈中，苏利文提出一系列攸关美中关系的问题，并就涉及俄乌战争问题进行了实质性的讨论。但苏利文又坦言，若中国助俄回避制裁，必将面对严厉的经济制裁；他强调，美国、欧盟及其他盟友均团结一致，要让俄罗斯付出代价。然而，中方一直坚持对俄乌危机劝和促谈，也不会参与美国主导的对俄制裁行动。

杨洁篪在会谈中强调，台湾问题攸关中国主权和领土完整的几项诉求，包括：一、要求美方遵守中美三大公报，由于这三大公报都环绕“一中原则”，因此他要求美方不得有违反“一中原则”的言行；二、要求美方不得有“掏空”一中原则的举措，包括将台湾驻美的“台北经济文化代表处”更名为“台湾代表处”；三、他要求美方持续履行与一中原则相关的承诺，如拜登在2021年11月16日与习近平举行视讯会晤所承诺的“不支持台独”。可见，中方认定拜登政府在台湾问题上是言行不一。

至于在习拜视频通话中，习近平一开始即表示，俄乌危机是中方不愿意看到的，中美要承担应尽的国际责任；习近平又指出，目前中美关系尚未走出困境，特别是美国一些人向台独势力发出错误信号，这是十分危险的。美国国务卿布林肯也提前表明立场，称拜登会向习近平明确表示，若北京向俄国提供军援，中国将为此付出代价。

然而，中方决不接受美国胁迫的做法，也会继续敦促美方言而有信，真正落实拜登在与习近平视频通话中关于不寻求新冷战、不寻求透过强化同盟关系“反中”、不支持台独、无意与中国发生冲突对抗的承诺。

俄乌战争爆发后，接近前线的欧洲国家受到伤害与影响也很深。欧盟国家一直希望北京介入调停，认为中国是唯一对俄乌双方都能发挥影响力的国家。

对北京而言，无论是藉由俄乌战争观察国际反应与美欧同盟关系的变化，还是出于与俄罗斯的战略合作关系和尊重主权独立原则之间的两难，北京对于出手斡旋俄乌战争都表现得十分保守。

因对北京而言，有一个底线必须守住，那就是战争不可以破坏中国和平崛起的国际环境，美国政客与媒体不断地将中俄挂勾，指责北京或明或暗地支持莫斯科，如果持续发酵出现“新冷战”的国际格局，对中国的民族复兴不利。

俄乌战争未改变台海冲突风险

再进一步言，目前看来，唯一可以影响俄罗斯的只有中国，中俄关系特殊，正由于俄罗斯只有依赖中国才不至于经济崩溃，恰恰给了中方对俄罗斯的独特影响力。中国有一些专家学者也因此建议，中方应该主动出面调解这场冲突，将有助于提高中国在西方的地位。　　然而，北京仍有忌讳，希望能在不触怒俄国，也不得罪美国的情况下，寻求两全其美的“平衡点”。

尤有甚者，俄乌冲突加剧，推升地缘政治风险，也打乱全球经济复苏的步调，中国实不可等闲视之，而必须有所因应。其实，在战略上，北京可以公正第三方角色积极介入协调斡旋俄乌，让战火尽快平息。这不只对中国好，也有利于全球经济的稳定，而且这是美国所无法扮演的角色。

总之，令人担忧的是俄乌战争并未改变两岸对立情绪与对抗路线的选择，台海爆发冲突的风险反而不低。试观中国在联合国大会及安理会谴责俄国决议案中选择弃权，希望与俄罗斯的行为保持距离，同时也反对台独及坚持统一的目标更为坚定。

先后举行的杨洁篪与苏利文的罗马会谈及习拜视频通话，均分别警告美国、台湾，纵容鼓励台独势力，挑战和掏空一中原则，将严重破坏台海和平稳定，也将给美方带来难以承受的后果，必须正视。

作者是台湾淡江大学
中国大陆研究所教授

海峡两岸学术文化交流协会副理事长