2022年3月28日
美国总统拜登3月23日赶赴欧洲,一口气出席了西方世界的三大峰会——北约特别峰会、七国集团峰会以及由欧盟27国国家元首或行政首长组成的欧洲理事会峰会。在乌克兰战争形势逆转之际,西方世界召开这三大峰会,一方面决定俄罗斯总统普京乃至俄罗斯在战后的命运,另一方面对被视为挑战既有国际秩序的中国发出明确警告。最关键的恐怕是,峰会或催生新的以西方世界为主导的地缘政治秩序。
虽然白宫事后澄清,拜登并非在鼓动推翻普京,但他在发言时一再以“战犯”形容普京,更在到访波兰时直接骂他为“屠夫”,还表示“此人不能再掌权”,极可能反映美国已经和盟友达成共识,要追究普京的战争罪责。美国也不断宣称入侵乌克兰的俄军滥杀平民,犯下战争罪,将面对后果,显示西方世界已经为战后追责形成默契。西方世界决心清算普京,意味着俄罗斯难免会遭遇类似命运。
除了加紧援助乌克兰在战场消耗俄罗斯国家元气,加重对普京与其寡头集团在全球资产的清剿,在经济领域全面孤立俄罗斯,拜登此行针对俄国最重要和具体的打击,便是拟定了清晰的时间表和步骤,帮助欧洲彻底摆脱对俄罗斯能源的依赖——这是欧洲盟友至今无法仿效美国强击莫斯科的软肋。美国宣布会加快和加大对欧洲的天然气供应,也施压中东国家增产,甚至准备让被制裁的伊朗和委内瑞拉出口石油,对冲制裁俄罗斯能源的影响。
在对俄罗斯舞剑之际,拜登也不忘在亚洲的沛公。他选择在代表西方军事力量的北约峰会举行后的记者会上,重申对中国的警告。拜登说,他并非威胁中国国家主席习近平,但明确告诉对方破坏西方对俄制裁的严重后果。拜登说,中国经济的未来依赖跟西方世界紧密联系,希望习近平能审时度势。
拜登透露,欧盟会在4月1日同中国的视讯峰会上继续施压。据美国媒体报道,出席峰会的包括欧洲理事会主席米歇尔和欧盟主席冯德莱恩,中方则由习近平和总理李克强代表。美国贸易代表戴琪通过接受路透社采访呼应对华压力,说美国对中国扭曲自由市场贸易惯例的做法已经“坐视太久”,华盛顿接下来将更积极地向中国施压,要求北京改变。
代表西方经济和军事实力的三大峰会史无前例地接连召开,展现了西方世界面对俄罗斯和中国空前的团结姿态,也显示西方自我身份认同的高度自信。在时机点上,乌克兰战场攻守易势无疑提供了助力。乌军据报已在首都基辅西北战线,完成对一部分俄军的反包围;俄军在南线跟乌军僵持不下,在东线也陷入守势。为了给停战找下台阶,俄罗斯国防部3月25日改口,称已完成阶段性目标,下来将巩固乌克兰东部顿巴斯地区战果,试图以此作为日后和平谈判的筹码。
三大峰会的深远历史意义不容低估,而现实影响力已经可见。预见到普京可能的下场,一直担心被西方颠覆政权的朝鲜,近日高调试射洲际战略导弹;被美国正式认定犯下“种族灭绝”和“危害人类”罪行的缅甸军方,昨天举行盛大阅兵式,强调不会同反对派谈判,并要“歼灭”反政变者,其实都透露了色厉内荏的味道,显示他们已明显感受且惧怕西方再度崛起对自己的威胁。
普京在乌克兰一着不慎的致命性战略失误,提高了西方世界崛起,以及达沃斯全球化精英所提倡的、意在重组国际秩序的“重建美好未来”口号实现的可能。
然而西方怎么处置后普京时代的俄罗斯,这一由西方强力主导的新国际秩序如何形成,至今并无共识。更让人担忧的是,向新秩序的过渡必然充满艰巨的斗争和未知的风险,非西方世界如中国和印度未必顺受。因此,接下来的国际地缘政治将更为诡谲难测,小国如新加坡必须保持高度警惕,维护国家利益不受伤害。