时事透视

2022农历新年初始，美联社以“亚裔美国人在持续的仇恨犯罪中庆祝农历新年”为题，报道了纽约华人社区农历新年的庆祝活动。据美国仇恨和极端主义研究中心的数据显示，2021年反亚裔仇恨犯罪案件较2020年增加了339%。纽约市增长迅猛，案例从30起增至133起，增长343%，旧金山从九起上升到60起，增567%，洛杉矶达到了173%。

最新案例：2月初，纽约市，一名35岁亚裔女性，被凶犯尾随将她刺死在自己家中。一名韩国常驻联合国的外交官，在街上遭遇陌生男子“无来由”袭击，在出示外交证件后，凶犯仍将其鼻骨打断。更有2022年初被凶犯推下纽约地铁惨死的华裔女主管；2021年被暴徒残暴殴打致死的华裔老年移民及被枪杀的亚特兰大按摩院女老板。

2021年5月20日拜登签署了“冠状病毒仇恨犯罪法案”承认：美国的亚裔一直“生活在对自己生命的恐惧中”“在疫情期间受到攻击、指责、骚扰。”（亚裔）“祖父母辈甚至不敢离开家去接种疫苗，小企业主成为目标并被枪杀。学生们担心感染病毒、被霸凌。”

针对亚裔的种族仇恨犯罪撕裂了美国社会结构，侵犯了亚裔的生命尊严和生存权利，败坏了美国的国际声誉。

联合国秘书长古特雷斯指出：“世界目睹了可怕的致命袭击、（出现）在媒体和社交媒体平台上煽动仇恨以及当权者的煽动性语言”“在仇恨中加了厌女症，亚洲女性成为被攻击的特定目标，这显示出延续了长达几个世纪的（种族）偏见和欺凌的历史。

人们看到，种族仇恨的沉疴使自由女神重病缠身，她手擎火炬的“灯塔”形象已黯然失色。

古特雷斯指出：“美国法律规定了平等的权利和机会，但这并不意味着亚裔美国人平等地享有这些权利和机会。在这充满挑战的时代，针对亚裔的仇恨暴力事件激增，这个趋势唤起亚裔美国人行动起来。”同时，他也呼唤全球华人对美国出现的反亚裔仇恨暴力的关注与反思。

从19世纪后期的《佩奇法案》和《排华法案》阻止中国移民，因为担心这些移民会用“疾病、不道德和外国习惯污染这个国家”，到21世纪特朗普以冠状病毒污化亚裔美国人，历史证明，在美国面临全球地位不确定和国内经济压力时，其外交政策和某些政客们会立即启用系统性种族仇恨的伎俩。将亚裔与来自“外国”的威胁联系在一起，使其作为一个整体受到仇恨暴力攻击。

美国亚裔政治领导人一直推动从立法角度制止反亚裔仇恨犯罪，推动国会通过了《2019冠状病毒仇恨犯罪法》和《无仇恨法》。在拜登签署《2019冠状病毒仇恨犯罪法》后，国会亚太裔美国人核心小组（CAPAC）向国会议员发出了“避免加剧亚裔美国人面临的偏见和种族主义的仇外言论”的指导意见，重申仇外言论会对亚裔美国人产生可怕的影响。然而，美国政党痴迷于反华执念的外交政策，使推动立法制止反亚裔仇恨犯罪的努力难见成效。

有研究指出，拜登政府在很大程度上遵循了特朗普的对华政策，他当前推行的遏制中国的外交政策是两党合作的战略，是冷战结束以来最重要的外交政策调整之一。

2022年2月4日，众议院通过了一项旨在提高美国与中国经济竞争力的法案。根据国会对《竞争法》的激烈言论，一些立法人士再次警告国会对中国的抨击可能会激起新一轮的反亚裔仇恨。

以该案中的高等教育、移民和劳动力发展条款为例：反对派抨击民主党对中国不够强硬，有党魁担心“法案会使美国更容易受到中国间谍活动的攻击”。最近，威斯康星州参议院通过了三项法案，旨在防止“中国间谍”渗透威州大学校园。反对者认为；该法案是基于种族主义的动机。

作为居美40年的资深居民，我认为，拜登的对华政策是无知与无能的短视权谋。

政客们忽略了，亚裔美国人也是“人民”的一部分。据疫情前统计数据；预计到2060年，美国亚洲人口将达到4600万，美籍华人是美国最大的亚裔群体，占亚洲人口的24%，即540万人。到2040年，亚裔美国登记选民的数量将翻一番，达到1200万人左右，是未来四分之一世纪增长最快的选民之一。试想，如果他们生活在因种族仇恨导致暴力的恐惧中，对美国的政治格局将产生何种影响？

政客们错估了，在21世纪，“美国不是亚洲的经济霸主”。靠贸易强制制裁的陈腐手段抨击中国既换不来美国的繁荣，也无法更改“中国在促进亚洲经济繁荣与和平发展所做出的贡献”。

我猜想，重病缠身的自由女神目睹种族仇恨暴力犯罪的现状时，或许对历史仍有记忆。在神像落成不久，非裔美国人报纸《克利夫兰公报》提出：直到这个国家的“自由”有可能让一个与世无争的勤劳有色人种，为自己和家人争取体面的生活，不会被私刑迫害甚至谋杀，不要说用这个国家的“自由”照亮世界。

作者是原联合国秘书处政治部

（宪章研究处）退休国际职员

现任浙江大学，公共管理学院

全球治理研究中心兼职教授