分析人士认为,动用SWIFT制裁是西方国家针对俄罗斯的“核武级”金融制裁选项,预计将对俄相关跨境金融交易产生重大影响,但这项制裁也会对西方尤其是欧洲带来伤害。
日本早稻田大学教授中林美惠子表示,西方对俄国施加了最严厉经济制裁,自身也将遭受巨大冲击。日本法政大学教授白鸟浩指出,在经济全球化背景下,把俄国排除出国际结算系统将对世界经济产生很大影响。
值得注意的是,美欧通过将部分而非所有俄银行从SWIFT中移出,一定程度上保证了欧盟购买俄国天然气的支付渠道畅通。
美国务院能源安全高级顾问阿莫斯·霍克斯坦表示,美国的制裁措施将不会针对俄石油和天然气产业,因为此举不但难以减少俄石油和天然气收入,反而会令美国及其盟友承担能源价格上涨的后果。
《华盛顿邮报》引述美国财政部官员的话报道,对俄实施更广泛的SWIFT制裁将损害西方企业利益,尤其是大型石油企业。同时,美国与德国使用SWIFT系统与俄银行进行交易的频率最高,因而受相关制裁措施的潜在负面影响程度也最大。
将俄银行排除出SWIFT支付系统还可能导致西方难以从俄获取债务偿还。根据国际清算银行数据,截至目前,位于俄境内的实体对海外银行的欠款高达1210亿美元,其中对美方银行的欠款约为147亿美元。
惠誉:对俄长期影响有限
也有观点认为,虽然SWIFT制裁短期内为俄经济和金融系统带来混乱,但长期而言影响有限。
国际评级机构惠誉认为,外资银行可以使用SWIFT的替代系统与俄银行进行交易,只是成本更高。
为应对西方制裁,俄央行2014年开发了本土版金融信息传输系统(SPFS)。据统计,目前有23家外资银行与SPFS系统连接。截至去年5月,20%的俄境内转账通过SPFS系统完成。鉴于目前部分俄银行被SWIFT剔除,未来不排除更多外资银行加入该支付系统。