来源:联合新闻网
作者:汤绍成
俄罗斯与乌克兰都源于基辅罗斯,从17世纪中叶开始,俄罗斯帝国逐渐吸纳乌克兰,并将乌克兰人视为小俄罗斯人,两国关系紧密,并同时于1922年成为苏联的创始成员国,也是1991年12月终止联盟条约的签署国。
在苏联解体后,俄罗斯内部乱象丛生,自2000年普京上台后才趋于稳定。而乌国乃形成亲欧与亲俄两大阵营,但仍持续由亲俄派掌权,乌国虽期盼确保其独立的愿望,仍保持与俄罗斯紧密的关系。2014年二月,乌国两派势力冲突而爆发革命,结果亲欧派胜出,亲俄派总统亚努科维奇(Viktor Yanukovych)被罢黜后流亡莫斯科,导致俄罗斯从乌克兰夺回克里米亚(Crimea),并引发西方对俄的制裁。
此外,俄方还支持乌国东部主张分裂的顿涅茨克人民共和国(Donetsk People's Republic)与卢甘斯克人民共和国(Luhansk People's Republic)的分离主义战士,至今造成超过1万3000人死亡。2014年9月,乌克兰政府与这两个自治州之代表,在白俄罗斯首都签订《明斯克协议》后停火,同时乌方同意赋予两州相当的自治权,但该地区领导人仍多次表示不会放弃争取独立并与俄罗斯合并。
由于乌克兰亲欧政府积极与西方发展关系,尤其美国的支持力道尤强,导致2020年4月俄罗斯已向乌克兰边境派遣了坦克,以及拜登与普京两人在2021年6月于日内瓦会面,但双方僵持不下无功而返,事后两国接触虽已增加,但紧张关系未减。月前美国国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)访欧,并出席在比利时举行的北约防长会议,还强调北约向乌克兰和乔治亚敞开大门,俄罗斯乃视之为极具挑衅性。
近日,俄罗斯已在乌克兰边界陈兵10万,俄乌边界的紧张情势升高,促使美方发出更严厉的警告,称若普京跨境进攻,将会付出极大的代价,但遭俄方驳斥。而克里姆林宫却声称,其红线是乌克兰不能加入北约。
俄罗斯政府曾表示,2008年8月,格鲁吉亚(Georgia)利用普京在北京参加奥运开幕式的机会,重新控制由莫斯科支持的南奥塞梯亚(South Ossetia) 与阿布哈兹(Abkhazia)两个分离主义地区,从而引发了俄罗斯的全面进攻,导致格鲁吉亚付出了惨痛的代价。
最近乌克兰军方使用土耳其Bayraktar无人机,打击俄罗斯支持的乌克兰东部部队,再加上美国两架核轰炸机在克里米亚附近巡弋,美军还在波兰与罗马尼亚建立导弹基地,并声称北约有意在乌克兰部署导弹,7至10分钟就可以攻击莫斯科,这让俄方感到极度不安与愤怒,并表示俄方的极音速导弹的杀伤力更大。虽然乌方明确表示并无入侵顿巴斯克的计划,但乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)日前也指控俄方阴谋对他发动政变。
不少西方观察家认为,在明(2022)年初俄国将从多个方向向乌克兰发动攻击,届时冬季奥运也将在北京登场,普京也将再度应邀参加开幕式,是否形成与2008年的巧合,仍有待观察。
而莫斯科是否想要公开冲突,带来更严厉的制裁和与西方的关系彻底决裂,当也并非首选。更有可能的是,俄方有意以军事实力来诱使与美国会谈,以便美方说明支持乌克兰的程度,而美俄双方好似都有此意向,目前正在筹备高峰会以避免战事爆发。否则,若俄乌的情势导致美国的介入而分散其实力,这会对于台海情势有何影响,才是吾等所关心的变化。
作者是政大国关中心兼任教授