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京腔新韵

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任何一条与房地产相关的消息，无论是新政策落地，还是老政策退出，在中国都会牵动人心。

中共中央政治局前天召开会议，分析研究2022年经济工作。官媒发布消息后，眼尖的人就发现，熟悉的“房住不炒”并未出现在新闻稿中。

2016年底，中国高层首次提出“房子是用来住的，不是用来炒的”，从此明确房子的使用功能，否定了它的投资功能，成为套在中国房地产市场上的“紧箍咒”。

从那以后，在官方的各种会议、文件中，“房住不炒”频繁出现，包括在中共的决策层会议中，以及每年3月发布的政府工作报告中。

按照惯例，每年12月的政治局会议，都会分析研究隔年的经济工作，主要就是为随后召开的中央经济工作会议定调。前天政治局会议释放的房地产政策信号备受关注，正是因为外界把它看做是明年楼市调控的风向标。

根据新华社报道，政治局会议强调，要推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环。

“房住不炒”没有被提及，顿时成为舆论焦点，是因为当下中国的经济环境中，这个坚持了快五年的原则，正面临提出以来最严峻的考验。

出于要减少经济对房地产行业的依赖、担心房地产泡沫会加剧国内金融风险等原因，中国在冠病疫情稳定、经济快速复苏后，加强了对房地产行业的限制。

过去一年，中国楼市节节攀升的大好光景不再，甚至可以说经历了近年来少有的寒冬。一些房地产行业的“领头羊”因为信贷收紧，相继陷入流动性危机。债台高筑的恒大上周宣布无法履行担保责任；中国地产界第三大美元债发行人佳兆业，上周也宣布4亿美元（5.47亿新元）债务票据寻求延期失败，同样面临违约风险。累积多年的楼市泡沫如果一朝破碎，后果不堪设想。

与此同时，中国经济前三季度增速逐渐放缓，从第一季同比猛增18.3%，滑落到第三季增长仅4.9%，呈现前高后低的趋势。一些分析人士担忧，中国经济增长可能滑出合理区间。在中国总理李克强上周表态将“适时降准”后，中国央行前天宣布全面降准，为市场释放流动性，以稳定经济大局。

正是在这样的大环境下，政治局会议给人留下很多关于政策可能转向的遐想，尤其是嗅觉灵敏的炒房者。宏观经济要托底，房地产市场也要托底，官方调控楼市的决心会不会动摇，“房住不炒”的立场会不会180度大转弯？

不过，在市场短暂兴奋后，业内人士很快提醒，政治局会议虽然没有提及“房住不炒”，但不应过分解读。有分析指出，这次会议提出“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”，并首次提出“促进房地产业健康发展和良性循环”，显示官方是要设法避免房地产市场快速下行，导致经济硬着陆。有观点也认为，官方的目的更多是防风险和保交付，而非放松房地产政策。

与“房住不炒”相比，当下中国房地产市场面对的一个眼前挑战，是楼市泡沫可能破碎，以及由此带来的金融风险。恒大危机敲响了警钟，房地产多年来高杠杆、高周转、高负债、低成本的发展模式，变得不可持续。恒大的风险虽然还不像早前外界预计的那样，演变为中国的“雷曼时刻”，但以恒大为代表的房地产行业风险，不得不让官方打起十二分精神。因此，房地产业良性循环首次出现在高层讨论经济的会议中，目的是要确保“三高一低”的房地产行业，在调控中实现软着陆。

但这并不意味中国要放弃“房住不炒”，重新走回依赖房地产发展经济的老路。“房住不炒”是高层对中国房地产行业长远发展的取态，即下决心告别房地产沦为纯粹的投资工具、楼市疯狂暴涨时代。这一方面是对中国普通民众因房价居高不下而怨声载道的回应，另一方面也是要让中国经济和金融不再被房地产绑架，是中国经济下一步高质量和可持续发展的客观要求。

对高层而言，“房住不炒”也是中共十八大以来一项重要的政策成就。上个月召开的六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，明确把“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”，列为社会建设领域的成就之一。在中国的政治环境下，一项被正式写入历史决议的政策，岂会随意走回头路？