美国总统拜登在中美元首首次面对面会晤中提出,反对中国大陆对台湾胁迫和日益咄咄逼人的行为;中国官方则强调,台湾问题是“中美关系第一条不可逾越的红线”。学者分析,双方相互划设红线并无悬念,足见台湾问题仍是中美关系重中之重。
中国官方与拜登星期一(11月14日)首度以两国元首身份,在印度尼西亚二十国集团(G20)峰会场外举行线下会谈,历时超过三个小时。双方提出愿就应对气候变化等跨国挑战保持沟通,也针对台海、朝鲜、俄乌战争等课题阐明立场。
根据白宫文告,在台湾问题上,拜登重申美国“一中政策”没有改变,并且反对任何一方单方面改变现状,也反对北京对台采取胁迫性和日益咄咄逼人的行为,破坏台海及更广泛地区的和平与稳定,危害全球繁荣。
不过,拜登在会后的记者会上,回应北京是否准备入侵台湾时说:“我不认为中国(大陆)有任何迫切的企图要入侵台湾。”
央视新闻则报道,中国官方在会晤中强调,台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系政治基础中的基础,是中美关系第一条不可逾越的红线。中方希望看到并始终致力于保持台海的和平稳定,但“台独”与台海和平稳定水火不容;希望美方言行一致,恪守一个中国政策和中美三个联合公报。
中国官方还说,拜登多次讲过不支持“台独”,无意将台湾作为谋求对华竞争优势或遏制中国的工具,“希望美方将总统先生的承诺落到实处”。
台湾政治大学外交学系主任卢业中接受《联合早报》访问时指出,中国官方用了“核心”“红线”“水火不容”等强烈措辞,凸显台湾问题的“重中之重”;但也可以看到,中国官方呼吁拜登落实“一中政策”,而非“一中原则”,这有望让中美在台湾问题上恢复一定程度的弹性。
台湾大学政治学系主任张登及则认为,双方在台海问题上各说各话几无悬念,美国政策重点仍是重申反对改变台海现状,因此不太可能在《台湾关系法》、中美三公报与对台六保证之外多说什么。
对于中美双方在台海问题上缺乏互信,南京大学国际关系学院执行院长朱锋受访时指出,在目前双方政治氛围下,要奢望这一次元首会晤就能在台湾或其他问题上获得实质性突破当然很难,但是至少还是要有诚心、诚意,特别是台湾问题,总是要有能够管控争议的智慧和决心。
双方反对在乌克兰 使用或威胁使用核武器
白宫在会后发出的新闻稿也提到,两国元首在会晤中强调,反对在乌克兰使用或威胁使用核武器。拜登也对朝鲜的挑衅行为表达关切,并称鼓励朝鲜采取负责任的行动,符合国际社会所有成员的利益。他还强调,美国对保卫印太盟友的承诺坚硬如铁。
卢业中分析,由于朝鲜最近几周频繁试射导弹,全球也都在关注平壤是否进行第七次核试,拜登此时的说法是要安抚日本、韩国等盟友,同时也暗示北京,应该发挥对朝鲜的影响力。
对于这次会晤的意义,新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院兼职高级研究员多西(James Dorsey)分析,中美都不希望发生战争,也就意味必须确保紧张态势不会升级,或发生误判,这次元首会晤则可以确保妥善管理竞争、不会失控。因此,他认为中美双方未来在不同层面会逐渐恢复对话。