陆委会：居民证是政治图谋统战作为

陆委会主委陈明通上周在立法院表示，现在常住大陆半年以上的台湾人约有40多万，陆方希望年底前能达到八成约36万人申领的目标，“但能否达成，现在看起来好像有点打折扣”，超过10万人领取应该有可能。

由于下个月地方选举在即，民进党目前选情艰困，有人认为，政策过严，恐引起在大陆的台胞反弹；但也有人主张，政府无反制作为，未来申请者众，大陆肯定得寸进尺，后果难以收拾。

民进党政府态度因此转趋强硬。陆委会指大陆开放台胞申请居住证，是具有高度政治图谋的统战作为，企图改变台海现状，不仅要对未申报领取居住证的台胞处以罚款外，未来更将限缩其担任机密敏感公职等公民权。

陆委会本月初送给立法院的书面报告指出，大陆以提供“生活便利”作为口号，利诱笼络台湾民众申办居住证，实则是给予类比公民身份编码，单方面将台湾在大陆民众纳入户政管理，借以实质改变以往将两岸人民身份区隔处理的做法，模糊两岸间实质与心理的界线，并在国际法与“国内法”层面制造对台行使管辖的假象。

杨开煌：大陆单边处理　台湾已失选项

铭传大学两岸中心主任杨开煌接受《联合早报》访问时表示，民进党政府没有招了，且选举将届，它只能转移焦点，激起仇恨，只能惩罚在大陆的统派，来凝聚台湾的独派，但大陆不会理它，“过去大陆一些惠台措施因顾虑国民党，什么都要协商，往往时间拖长了，且协商结果未必如预期，如今民进党不承认‘九二共识’，大陆干脆直接单边处理，也可主动出击。

“大陆从过去处理两岸关系，到现在直接解决台湾问题，台湾已没有任何选项，包括统一的方式、时机和步骤，都将由大陆决定。”

独派人士很焦虑，认为居住证会使台胞更融入大陆，政府为了选举而立场摇摆，十分不智。

台独派忧心忡忡

中央研究院台湾史研究所副研究员吴叡人，上周在“不要让台湾成为克里米亚—中国居住证的风险与因应论坛”研讨会上警告，居住证是大陆透过对台湾公民行使统治权，使之“国民化”，进而达成分化台湾公民，模糊政治边界，瓦解“台湾国民共同体”，乃至兵不血刃地瓦解“台湾独立国家”，达成兼并台湾的策略。

他强调，这就是侵略行为或战争行为，“两岸目前是处于准交战状态……与其说台湾处境像是苏联出兵前的克里米亚，不如说更像1938年纳粹兼并奥地利、捷克苏台德区前的状态”。

陆委会和相关单位正广泛征询学者专家与社会各界意见，准备于本会期将《台湾地区与大陆地区人民关系条例》和《公务人员任用法》等修正案送到立法院审议，但朝野皆知，选前绝不会有结论，独派更担忧一旦选举结果不如预期，政府强硬的可能性更低了。

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