政治大学外交系教授 黄奎博：中美在对抗中也有合作，台湾不能对美国有太高期待。美国前总统尼逊当年和大陆的对抗多过合作，最后也慢慢把台湾卖掉！（黄奎博提供）　东华大学民族事务暨发展学系教授 施正锋：蔡英文的个性谨慎、保守，520就职演说大概就是她先前提的“中华民国台湾”基调。

台湾内望

庄慧良

台湾总统蔡英文将在来临星期三（20日）发表连任就职演说，中国大陆“两会”紧接着在21和22日召开。这两场政治大秀将在两岸关系因中美对抗而日趋险峻的情境中展开，国际社会关注台海风云会否变色。势必影响两岸关系未来走向的蔡英文演说，主题会不会持续一贯基调，甚至进一步往法理台独方向前进？抑或在冠病疫情冲击全球经济的当下，重点关注今年9月到期的海峡两岸经济合作架构协议，持续近期对中国大陆的呼吁：政治归政治，经济归经济。

520前夕，台海上空乌云密布。中国大陆大前天（14日）已在渤海湾边的唐山港京唐港区展开长达两个半月的军事演习，日媒也报道解放军计划8月份举行以“夺取台湾下辖东群岛”的登陆演习，两岸硝烟弥漫，一点就燃。

台湾总统府日前对总统蔡英文520第二任就职演说的两岸政策释出“不冒进、稳健一致”的信息，亲绿的《自由时报》也引述不具名党政人士指出，蔡英文年初胜选发表的“和平、对等、民主、对话”八字的精神，会贯穿在520演说中。

“蔡英文520致辞不会挑衅，不会有法理台独，仍维持现状，但也不会让步，所以没什么好期待的。”淡江大学中国大陆研究所荣誉教授、亚太和平研究基金会首席顾问赵春山接受《联合早报》采访时认为，“未来四年什么都不做就是最好的状况了。”

他说，蔡英文上任四年来，两岸关系僵冻、去年香港反修例风波爆发并恶化、美国今年底举行大选，总统特朗普和民主党总统候选人拜登都打中国牌。“台湾没有主动的能力，未来要看中美关系，台湾最好趋吉避凶，不要成为中美两国的战场。明年是中共建党100周年，（中国国家主席、中共总书记）习近平不可能让步，两岸要和平发展（或是）要武统，就操之在大陆了。”

蔡政府一再试探大陆底线

蔡英文2016年就任之初，未承认“九二共识”，但至少提及会遵循“中华民国”宪法和两岸人民关系条例及其他相关法律处理两岸事务。大陆方面解读两岸人民关系条例总则规范“国家统一前”两岸人民的往来，有统一的概念，条例名称也具“一个国家两个地区”的涵义，要求蔡英文补答这份“未完成的答卷”。

但承诺要维持现状”的蔡政府，不但在任内不断“去中国化”，尤其在中美对抗尖锐化的时刻，选择站在美国这一边，大打“反中牌”。蔡政府通过《反渗透法》等一系列国安修法，也早已不再称呼“中国大陆”，改以“中国”代之，两岸关系急剧恶化。

此外，台湾失去七个邦交国，也无法出席世界卫生大会（WHA），全球冠病暴发后禁止口罩出口、舍“2019冠状病毒疾病”正式名称而坚称“新冠病毒”等作为，一而再错失改善两岸关系的契机，两岸也越走越远。

近日，民进党立委蔡易余等人提出《台湾地区与大陆地区人民关系条例》修正草案，主张删除条例中“国家统一前”字眼，在野的国民党不再当“煞车皮”，民众党也呼吁民进党干脆把宪法等相关法律一次修改到位，逼蔡英文明确表态。民进党立院党团总召柯建铭随后表示，两岸与国际情势复杂，迫使先前犹自鸣得意的蔡易余在前天主动撤案。

中共中央机关报《人民日报》海外版周二（12日）重批台独势力删除“国家统一”字眼已逼近两岸关系红线，并使用过去中印边境战争、珍宝岛事件和中越战争前“勿谓言之不预”的警告，指台海情势空前险峻。

美国大打台湾牌

台湾国防部长严德发本月初在立法院备询不讳言，两岸情势在军事上的威胁与严峻性很高，解放军机舰绕台已有八次，不管是远海长航或针对性地对台湾造成威胁，军方机舰战备频次都有增加。

美国为遏止中国崛起，大打台湾牌，陆续通过“台湾旅行法”和“台北法案”等，近来也频频鼓动各国支持防疫表现杰出的台湾以观察员身份参与世界卫生大会，自己却不愿为台湾提案。

大陆已不期待蔡英文答卷

台湾大学政治系名誉教授张麟征接受本报访问时说，大陆已经不期待蔡英文答卷，大陆要解决的对手是美国，不是台湾，待解决中美问题后再来处理台湾。“大陆原想慢慢解决台湾问题，但中美对抗和疫情把时间压缩了，台湾问题很难善了。”

她说，特朗普既毁了美国的形象，又得罪了很多盟友，美国冠病病例居高不下，他连任总统的概率降低了。“特朗普和拜登的战略目标都是对付威胁美国的中国，但特朗普毫无章法，治丝益棼；拜登也想围堵中国，但策略和方法相对是可预期的。大陆多次警告美国，台湾是中国的核心利益，特朗普的做法使台海擦枪走火可能性增高。”

偏偏蔡易余等人又在此时提案修法删除“国家统一前”字眼。4月底已完成制宪公投提案门槛的台湾制宪基金会董事长辜宽敏还加码说，“中华民国”宪法增修条文前言载明“为因应国家统一前之需要”，显示现行宪法乃是追求统一的“一中宪法”，故台湾须要制定一部新宪法，才能成为正常的民主国家。

学者：蔡不会踩法理台独红线

曾任台湾独立建国联盟秘书长的东华大学民族事务暨发展学系教授施正锋向本报指出，独派几乎都被蔡英文收编了，辜宽敏是在“打假球”；过去独派团体提出东京奥运正名，蔡政府怕得要死，后来又修法强制将公投和选举脱钩，故改国家定位、进行公投，都不可能通过。他说，真正的台独信徒应让台湾人接受法理台独，又能在国际社会和大家平起平坐，不是对外委曲求全，更不是对内制造对立。

施正锋认为，蔡英文520就职演说大概就是她先前提的“中华民国台湾”基调。“蔡不是真正的台独，只是国民党本土派的人把民进党吃掉。”

曾任民进党中国事务部主任的健行科技大学企业管理学系教授颜建发也判断，制宪公投最后会不了了之。他说，蔡英文已顺利连任，她的重心是把台湾建设好，不会制造麻烦，更不会踩法理台独的红线。