迫使台湾回归“九二共识”
陈水扁时期尚能凭借经济优势从大陆挖走三国,但今日台湾无法挑战大陆经济、军事、政治强国地位,恐无力争夺邦交国。即使国民党重新执政,再采行“外交休兵”策略,邦交国所剩已有限。两岸当局基于政治互信,台湾邦交国维持现状低数额;但若民进党再执政,邦交国再减少,这就陷入严重恶性循环。政党轮替的循环,将使台湾外交处境更加恶化。
最后,美国国务院虽“敦促中方”重启两岸对话,避免升高紧张或破坏稳定,但大陆认为世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分,大陆与多米尼加建交、多米尼加与台湾断交,完全是符合国际法与国际关系准则。大陆对台湾步步进逼、施加压力,其目的在于迫使台湾回归“九二共识”。
然大陆以其优势国力证明有信心、能力限缩台湾国际活动空间,甚至认为是挫败台独。这种无数次一再重复运用打压台湾外交的作为,可能会强化台湾民众对大陆的反感,也会加深大陆对台湾与民众有敌意的认知,削弱正在兴起对中领导人及大陆的好感。换言之,对台政策分别对台湾当局与民众采取打压与怀柔方式,实际上政策效果不易区分且容易混淆,甚至相互抵销。
中国大陆应认真思考,果真中华民国最后成了零邦交国,确实不是一个正常国家,其国际法人资格消失,国家身份地位也没有。除非尽速武统台湾实施“一国两制”,否则这可能导致中华民国在台湾失去正当性,让台湾国取而代之更为名正言顺。
20世纪90年代期间,台湾当局仍奉行“一中原则”,但1990年台沙、1992年台韩、1997年台非断交,这三个中型国家更是中华民国指标性的邦交国;当中1996年军演飞弹试射,也无法让台湾当局屈服,反而在台湾主体意识操作下,台湾人认同首度高于中国人和双重认同。大陆对台过度外交压制,反而易激起台独激进路线及强化台湾民众敌对意识。
作者是台湾佛光大学公共事务学系助理教授
除非尽速武统台湾实施“一国两制”,否则这可能导致中华民国在台湾失去正当性,让台湾国取而代之更为名正言顺。