王伟男:台湾问题被边缘化了吗?

时间:2017-12-22 09:01内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:台海局势
11月11日,美国白宫发布文件,向外界说明总统特朗普访华的主要成果。但文件中既未提到基于中美三个联合公报和《与台湾关系法》的一中政策,也未提到台湾问题。 中方在官方报道中提到,中方向美

11月11日,美国白宫发布文件,向外界说明总统特朗普访华的主要成果。但文件中既未提到基于中美三个联合公报和《与台湾关系法》的“一中政策”,也未提到台湾问题。

中方在官方报道中提到,中方向美方表明,“台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的核心问题,也事关中美关系的政治基础。希望美方继续恪守一个中国原则,防止中美关系大局受到干扰。”台湾有媒体对此评论道,台湾问题在中美关系中“不只是边缘化”,现在“就剩一句话了”。

根据笔者的考证,最早提出台湾问题在中美关系议程中可能被边缘化的,是香港著名时事评论人陈子帛(又名杨锦麟)。他曾于2006年4月撰文指出:“在中美关系现今和未来的发展中,台湾问题不再是重中之重,或者日益被忽略而出现边缘化的倾向,就意味着中美两国之间对于台湾问题的战略默契,或者危机管控的共识点越多。”

但我们不应忽视他提出这个观点的历史背景。当时美国以全球反恐为最高战略,反恐压倒一切,也需要中方合作。故此,当时的陈水扁当局被美方定性为“麻烦制造者”,中美在管控台独这个具体议题上遂有高度共识。现在两国在台湾问题上,还有那样的高度共识吗?无论从此次习特会后,双方各自发布的文件,还是近年来双方在台湾问题上的互动,都看不到有高度共识的迹象。

纵观近年来学界和媒体关于台湾或台湾问题被“边缘化”的讨论,其实是两个不同维度的概念被搅在了一起。一个是“台湾被边缘化”,另一个是“台湾问题被边缘化”。

“台湾被边缘化”主要是个地缘经济的概念,意味着台湾在亚太经济版图和全球产业链中的地位下降。在中国经济不断壮大、台湾经济长期增长乏力的大背景下,台湾在经济上被边缘化是完全有可能的。

而“台湾问题被边缘化”是一个涉及国际政治的地缘战略概念,其是否成立主要取决于台湾的地理位置和中美关系(未来或许还有中日关系)的基本态势。台湾的地理位置不可能改变,它仍是东亚大陆与西太平洋相交汇的战略要地,既可能是保卫中国的战略屏障,也可能是牵制中国的战略利器。

中美竞争与合作交织的基本态势也未变,双方在东亚海域、朝鲜半岛、中东、非洲、拉美等地的地缘战略竞争是客观事实;在意识形态、政治制度、发展模式等领域的软实力竞争也越发明显。近年来,两国在某些重大议题上的博弈态势,逐渐从以合作为主转向以竞争为主,某些传统的竞争性议题也有进一步激化的迹象。总体来看,中美关系中的竞争因素趋增,合作因素趋减。

更重要的是,美国的《与台湾关系法》仍在,美方介入台湾问题的客观条件和主观意愿仍在,未来随着中美关系的波动还可能加强。在中美战略竞争和两岸政治对立同时存在的条件下,台湾只可能是美国在必要时牵制中国的战略利器,而不可能是保护中国的战略屏障。这些都意味着台湾问题在中美关系中不可能被边缘化,否则它就不是“中美关系中最重要、最敏感的核心问题”了。“核心”一词本身就与“边缘化”的含义相矛盾。

顶一下
(0)
0%
踩一下
(2)
100%


相关栏目推荐
推荐内容