早点台面下

黄顺杰

台湾的电视新闻经常充斥大量的车祸报道，惊险一瞬间的行车记录器画面泛滥，看起来不像在教育民众遵守交通规则或改善交通礼仪，更多像是好莱坞特技的真人版实境秀，高度的戏剧张力往往能激发观众对车祸肇事者的愤恨。日前台中一起致命车祸就产生了这样的效果。

上月14日凌晨，在声色场所“金钱豹”上班的34岁颜姓女子，酒后驾驶白色宾士轿车沿着台中市文心路一路闯红灯狂飙，途中撞上外出买食材的32岁陈姓烘焙师，导致他送医后伤重不治。据媒体报道，颜姓女子不仅是第三次酒驾，而且肇逃被抓后还一度扯谎，意图规避刑事责任。

新闻曝光后，台湾网民群情激愤，纷纷将矛头指向立法委员，尤其是全面执政的民进党团，网友讥讽绿营为急着送钱给资方，只顾着修因“一例一休”引起反弹的《劳动基准法》，没空针对酒驾修法。

长时间以来，酒驾是台湾交通的一大问题，多年来更是台湾岛内死亡交通事故的首因。台湾政府并非无感，眼见酒驾事故逐年蹿升，当局最早于1999年在“酒驾或吸毒之处罚”的道路交通管理处罚条例之外，新增订刑法第185条之三“不能安全驾驶罪”的刑事制裁，八年里修法三次，刑度不断提升，成罪条件也变得越来越宽松，使得酒驾一度成为台湾司法上定罪数量第二高的罪名，仅次于毒品犯罪。

法务部的统计显示，因酒驾被起诉的人数就从2008年的4万零306人，增至2014年最高峰的6万6454人。

酒驾事故频传，台湾民众也愈发失去耐性，于是决定“卷起袖子”，到行政院属下国家发展委员会的公共政策网路参与平台提案，对酒驾累犯、性侵犯及对幼童伤害等增设刑法惩罚方式，“增加鞭刑制度”。根据现行法规，在台湾酒驾累犯或拒测者，最高可处以9万元（新台币，下同，4000新元）罚款，吊销驾照三年，致死者才会终身吊销驾照，并处六个月以上、五年以下有期徒刑，被外界斥为“不痛不痒”。

相关提案在10月27日检核通过后，一周内就吸引超过1万人附议而成案，至今附议人数逾2万人，主责机关须在两个月内回复。主管数位政策的政务委员唐凤昨天就召开协作会议讨论网民提案，法务部也派出检察官参与，针对全球仍有鞭刑的国家及地区提出报告和说明。

此案连署附议速度之快，几乎破了公共政策网路参与平台的纪录，直接体现出台湾民间对鞭刑的渴望，若深层追究，崇尚民主、尊重人权的台湾出现“乱世用重典”的民意导向，确实值得进一步讨论。