早在本次政党轮替之前马政府时代，朝野立委就建议，成立国家级的国防智库，以加强对国防、区域安全等议题的研究能量，并且与国外相关智库交流。民国107年度的国防部预算中，已可看到这个名为「国防安全研究院」的财团法人，其中5000万元用于成立，第一年会务开销7000余万。

军方指出，「国防院」预计明年春节后组成董监事会，5月正式挂牌运作。其定位类似日本「防卫研究所」、韩国「国防政策研究中心」（KIDA），除接受军方委托进行研究，扮演与外国智库或军方进行交流的「白手套」，也可培养国防战略人才。

官员透露，国防安全研究院的董监事，大部分将由退将组成，其中董事长会由曾担任国防部长、副部长身分者的退伍上将出任。真正有薪水可领的，是邀请战略学者出任的执行长与副执行长（两人），各为15万与10至13万，都属于专职。分为七个所（组）与一个中心，研究范畴包括中共军政、非传统安全威胁、决策研究等议题，研究员的薪资比照大专教师。

对此，立委罗致政指出，未来国防安全研究院能否成功运作，有效扮演国防部宣称希望扮演的功能，重点还是要看实力。例如研究人员的素质与研究成果，能否得到国外智库或学界的重视？此外，国防部几年前就成立「国防智库筹备处」，现在改称「战研中心」，未来与「国防院」之间的关係为何？两个单位如何分工？军方对这些部分还须说得更清楚。

● 惨遭朝野围剿的「台湾DARPA」

去年10月11日，台湾国防部在例行记者会突然「加戏」，证实副部长李喜明先前在美台国防工业会议上的发言，国军将成立类似美国「国防先进科技研发计划署」（DARPA，Defense Advanced Research Projects Agency）的机构。国防部计划，资源司的科技企划处，于106年元旦扩编为「国防科技处」，未来再升格为国防部直属的「国防科技室」，以整合军民科技能量。

对于「台湾DARPA」，学者专家多半认为方向正确，但也都提醒：受限于预算、人才、组织法令等因素，想要达到美军的成绩，恐怕不易。

台海军情研究中心主任梅复兴认为，军方列出的功能，似乎都是军备局已在负责，或「应该」在负责的工作。国民党前立委林郁方表示，希望不要变成「民进党养一堆自己人」。

一位曾经主导国军科技开发的退将指出，美国创建DARPA，由于预算充裕，各顶尖学术单位都乐于承接研发案，例如网际网路、GPS等发明，原始概念都起源于此，但也有许多计划，最后根本无疾而终。相较之下，国军的科研体系当然也该走向开放创新，但定位要比较务实，而非过度追求高科技。

10月24日，立院外交国防委员会邀请国防部与国发会、科技部、经济部，对「台湾DARPA」进行专案报告，不过朝野立委口径一致，都质疑叠床架屋、权责不清、本末倒置。

民进党立委对本案的火力，毫不小于在野党：罗致政抨击，如此重大组织变更，居然不先向国会沟通，国防部就自行开记者会宣布。王定宇则质疑，类似性质的产业会报至少有九个，各部会报告的内容更常无法吻合，「不是改名就会变成变形金刚！」

面对围剿，冯世宽改口表示，目前是以实验编装的方式进行，如果确实可行，才会改正式编装。他也承认，朝野立委都高度质疑，显见国防部先前规划与对外说明都不够周密。

如今106年已经过去三分之二，「国防科技处」始终没有成立。军方官员透露，相关范畴的业务，已经转到军备局方面研究。

来源：联合新闻网