日本要独立自主 修宪为最后一步棋

时评杂志《日本》指出，日本宪法70年丝毫不改，实为一“传奇”。1949年制定的德国宪法至今已修改了60次；法国现行宪法诞生于1958年，至今也修改了24次；历史最久的美国宪法自1787年完成以来，一共修改了18次，其中六次在二战之后。

1947年出炉的《日本宪法》由当时控制日本的美国代笔，日本的保守政客对此感觉很不是滋味，他们甚至说：“日本没有军事自主权，就不能是一个正常国家。”

1954年，日本政坛保守派掀起第一次修宪浪潮，时任首相鸠山一郎创设“宪法调查会”推动修宪。鸠山在修宪宗旨中这么写道：“修宪是为了摆脱战后体制。”

当时，这一调查会的会长正是安倍晋三的外祖父岸信介，他提交的《宪法修改纲要》成了当时刚成立的自民党疾呼修宪的第一个倡议书。据说，当时修宪不成功是因为美国对日本的修宪想法存有戒心，恐怕会驱使日本人不再服从美国。此外，当时主导修宪的鸠山一郎很重视与中国和苏联的外交，这让美国更不放心。

鸠山曾对外透露：“要等到修复与中苏的关系后，再来修宪。”

有分析认为，鸠山当年执政时间不长，或与美国不愿意让他做太久有关。那次的修宪浪潮因此消退。

继承外祖父岸信介　安倍担负修宪大志

1957年，岸信介上台，也继承了修宪志愿。基于鸠山的前车之鉴，岸信介了解到修宪还必须通过美国这一关。他因此表现得非常亲美，试图以加深和美国的同盟关系作为将来修宪的筹码。他一方面主导修订《日美安保条约》，另一方面积极筹备修宪，首次召集17位官员与学者召开了“宪法调查会议”。

对于修订《日美安保条约》，岸信介可说是不遗余力。他在一次面对美国记者时透露了心声：“要在日美之间建立友好亲善，必须消除一些不平等条款，使两国关系对等。具体要解决的是修改安保条约和冲绳问题。”

据悉，岸信介这些话让美国明白，日本最终的目的是要通过修改宪法来取得军事自主。结果，不只美方没让他动宪法，他的亲美姿态也在日本民间引起反弹。岸信介因此付出不小的代价，最终在反对日美安保的狂潮中被拉下台。

岸信介在自传中表达了他的遗憾：“没取得修宪和让部队拥有集体自卫权（行军自主权），就不算是完成政治任务。”

据了解，岸信介卸任后仍在外围搞修宪活动。

1960年代，他成立“制定自主宪法国民会议”，自任会长，要借助民间保守力量推动修宪。1982年，中曾根康弘接任首相后再次鼓吹修宪，岸信介被认为是幕后推手。

中曾根在《我的政治信念》一书中发表了很彻底的修宪论。他说：“唯有推翻‘和平宪法’，日本才能有军队，才能扩大军事力量。”

在当年日本自由派势力仍强大的时代，中曾根的修宪主张不容于大部分日本国民，也受到国际舆论的批评，那一波修宪活动就在内外夹攻之中退热。

2012年安倍二度上台，被认为是又一次修宪潮的开端。著书《岸信介》和《日美安保体制》的东京国际大学教授原杉久名指出：“作为岸信介的后人，安倍要继承外祖父的遗志，去担负外祖父一心要完成的修宪大志。安倍的政治思维始于童年，他经常看到岸信介的住家被反对日美安保的示威人群包围。安倍长大之后熟读外祖父自传，了解外祖父所承受的一切。”

原杉指出，岸信介说过修宪的意义在于打破“旧金山合约体制”，安倍在发表战后70年演讲时也谈到“告别战后体制”，祖孙两人说的是同一件事；那就是，要想办法突破美国这一关，让日本能成为一个“独立自主”的国家。岸信介希望让自卫队能恢复作战的集体自卫权，安倍通过修改安保体制已然做到这一点。“现在，他就差最后一步棋了，修改宪法。”