为减轻医院的负担，日本接下来将安排轻症患者住进酒店和其他设施。图为日本自卫队员到东京一家用来隔离轻症患者的酒店做准备。（法新社）

日本首相安倍晋三昨日宣布东京等七个都道府县进入紧急状态，为期一个月。日本内阁同日也通过总额达108万亿日元的救市配套，以缓解疫情对经济造成的冲击。

日本首相安倍晋三昨日（4月7日）宣布东京等人口密集且疫情严重的七个都道府县进入紧急状态，为期一个月。为缓解2019冠状病毒疾病疫情对经济造成的冲击，日本内阁同日通过历来规模最大的经济刺激配套，总额达108万亿日元（约1.43万亿新元）。

紧急令影响日本四成人口

紧急令覆盖范围包括东京都、大坂府、千叶县、神奈川县、埼玉县、兵库县及福冈县，强制要求民众居家不外出，不利于防疫的商业活动也叫停。紧急令昨天即日生效，直到5月6日。

安倍以2012年的“新型流感对策特别措施法”为法律基础，授权地方政府实施防疫措施。

根据日本法律，紧急状态令本身并不限制个人和各种商业活动，但中央发布了紧急状态令，都道府县的知事就可根据当地疫情形势，制定各种条规——要求居民停止外出或学校停课、要求休闲娱乐场所停业、征用土地和建筑物等。这七个地区的人口共占日本总人口的40%。

安倍昨天在电视直播的政府抗疫工作组会议上，发表紧急状态宣言。他强调，传播快速的冠病病毒已严重损害人们的健康和性命，颁布紧急状态令就是为了保护国民。

“现在最重要的是每一个国民都要改变行为。如果我们跟别人的接触能减少70%，80%更好，就可以在两个星期内看到疫情达到顶峰。”

他说，决定宣布紧急状态令的原因之一，是近期有首都居民因担心封城，而转移到其他确诊病例少的地方“避疫”。

“必须避免将疫情传染到其他县城。日本的郊区老人多，而且医疗资源贫乏。最终决定发出紧急宣言，是意识到医疗系统已处于濒危状态。”

他指出，眼前最迫切的问题之一是有些地区的病床已接近饱和。疫情最严重的东京就面对这个危机，东京政府为避免医疗系统崩溃，开始把轻度病人转移到酒店疗养。

东京昨日又新增80起新增病例，累计达1116起。大阪的确诊病例第二多，有400多起，其他按序是千叶县（278起）、神奈川（273起）、兵库县（213起）、埼玉县（199起）、兵库县（213起）。

安倍宣布紧急状态宣言后，上述七个地区下来将出台具体政策。东京都知事小池百合子昨日率先公布了做法。她说，为了提高防疫效力，高风险的夜晚娱乐场必须关闭。电影院和理发店等也都列入关闭名单。多家百货公司也自发决定在禁足期间停业。

不过东京和中央都强调，这不是封城，而且必须维持一般生活动力，以减少经济损伤；当局就鼓励饮食店，在完善的卫生条件下继续营业。

由于紧急状态令必会进一步冲击经济，日本内阁昨天同步通过了总值108万亿日元的救市配套，用以支援收入减少的民众，以及陷入困境的商户与企业。

安倍警告，这次疫情带给日本经济的冲击会是战后最大的。他要求人民必须本着强烈的危机感来应对。

这个刺激经济配套是日本有史以来最大，相当于日本国内生产总值之20%，比2009年全球金融危机时出台的56万亿日元配套多了近一倍。

（记者是《联合早报》东京特派员）