冷静看待德国对华政策

德国的对华政策一直走的是“经济为主，政治为辅”这条路。它的好处是能着眼实惠利益，规避敏感问题。在过去几十年里，两国关系走的还算顺风顺水。

中国已经连续两年成为德国的最大贸易伙伴，2017年，德中两国的进出口总额高达1866亿欧元。美国仅位列第三，尚在荷兰之后；原先一直是德国第一大贸易伙伴的法国则滑落至第四名。

但是，去年德国从中国的进口额（1005亿欧元）超过了出口额（862亿欧元），逆差143亿欧元。这种发展趋势已引起德方的警惕，柏林担心，今天的美国对华贸易的状况或许会成为明天的德中贸易问题。

的确，随着中国的日益强大，德中关系也正在由“伙伴关系”变为“竞争关系”。这说明两点：一、中国和西方之间的实力差距已经大大缩短，欧美在心理上依然可以对华傲视，但现实中已不得不平起平坐；二、面对“中国模式”（有为政府+有效市场），欧美尚未找到有效的应对方案，所以更加害怕中国不久的将来，会在前面这两个“有”字之后再加上“有力技术”。如果到那天，西方的对华优势就几乎不存在了。

默克尔早些时候接受《经济周刊》（Wirtschaftswoche）采访时指出，德国经济不应过分依赖日益进取的中国。她说：“我一直在关注中国的发展和崛起，中国历史悠久，因此具有大跨度的思维方式。在北京眼里，欧洲更像亚洲的一个半岛。我们当然不这么看。但实际情况是，德国经济的一部分已经依赖中国市场。所以，面对中方提出的要求，我们必须力求双赢的健康发展。这也是我反复与中国领导人会谈的重要话题。”

默克尔特别强调不排除否决某些中国投资项目的可能，马克龙在欧盟峰会上也提出过类似要求。默克尔说：“联邦政府也在考虑，界定出对欧洲具有战略意义的工业部门。”她的意思不言而喻。

很明显，中国企业在政府“走出去”政策的鼓励下，已在过去几年里取得了可观的成绩。同时，这种积极登陆欧美市场的投资行为，也给当地政府造成了困惑和恐慌。究其原因，恐怕还是与西方一时未适应中国的崛起以及自身传统优势地位的动摇有关。

他们最大的问题是无法判定中国投资者的背景情况。德方认为，德国企业行为就是企业行为，而中国的企业行为却很可能有国家背景，这样就影响了竞争的公平性。这方面，中国在今后将会面对西方更强烈的质疑。

总之，从经济层面看，德中已从“伙伴关系”渐渐转为“竞争关系”。德国企业靠优越的技术吃老本的日子一去不复返了。无论在中国市场，还是在第三国，甚至在德国本土，中国技术的竞争力正在迅速提高。

如何看待德国的对华政策？很长时间内，德国在中国人心目中一直占有较高的位置，一是因为德意志在中国历史上的殖民和战争“原罪”颇少，二是因为德国的“工匠精神”和贸易中的务实态度。

德国人的确很优秀，但他们也不是无私的天使。西方人的傲慢与偏见他们也有，西方人的价值优越感他们也有；在利益面前，他们为了自保有时也会出卖别人的利益。他们也害怕中国的崛起。但是，他们并不觉得应该或能够阻止这一趋势，原因很简单：他们还没有争霸全球的野心，最多只是不愿让别人挖掉自己的“一亩三分地”——欧盟。

默克尔再次来华访问，要谈的内容其实应该不少。但笔者担心德国总理此次所作的准备未必充分，理由有三：

首先，德国虽是名列前茅的经济体，但其国际分量却取决于欧盟的强大，可欧盟的情况目前甚为堪忧；其次，德欧虽还是美国广义上的盟友，但在东亚这个区域，德欧与美国并非安全政治方面的盟友，而是等距离的商业竞争对手，无共同战略可言。最后，双方在远东充其量也就是彼此顾及对方的利益，但涉及到关键以及核心利益时，彼此调和的余地其实并不大。

面对中国，默克尔如果依然只是打着贸易算盘，而不进行新的战略布局，这样的访问，除了找回一些利润实惠外，并无太大意义。根据笔者的观察，无论是德国还是欧盟，其实还没有一个能应对世界格局变化的战略方案。

同时，中国也需要清醒地看到，欧美之间目前的不和谐未必就一定是长久状态。在过去三四十年里，欧美的对华立场实际上是一致的，那就是“以贸促变”，实现贸易政治“双丰收”的目标。

那么，在这一目标完全落空的情况下，富有成效的“中国模式”也未必不会催生出欧美的另一个共同目标：联手阻止中国的迅速崛起。

（作者是德国时评专栏作家）