特朗普谈及了“公开自由的印度太平洋战略”。但是,特朗普更强调“美国优先”的“经济主义”,比起通过自由贸易获得的国际社会长期的利益,更加优先着眼于眼前的经济利益之争。中国是国家资本主义体制,国家资本主义的本质和“自由公开的贸易系统”不能并存,自由贸易不允许政府对市场的介入。
为享受印度太平洋区域自由贸易的好处,必须促进中国对国家资本主义经济系统的改革。为了构筑亚太地区自由开放的贸易系统,树立通往亚太自由贸易区(FTAAP)的路标,2008年美国表明参加跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。而且,奥巴马政府参加TPP谈判,将TPP放在“回归亚太、再平衡”战略的主轴位置。
作为对抗中国崛起的概念,以共和党为中心的美国政界多用“印度太平洋”一词,即特朗普没有充分理解“印度太平洋战略”的意义和目的。
中国通过“一带一路”扩大自己的势力影响范围。日本和印度的众多大媒体根据中国的宣传,也在散布“一带一路”经济圈倡议的不实说法。“一带一路”是构筑以中国为中心的“命运共同体的倡议”,打造“势力范围、安全保障的倡议”,绝不是什么“经济圈的倡议”。
通过促进经济利益,更加着重政治利益的“一带一路”,中国已在不断地扩张。要抑制“牺牲他国主权,扩张自己势力”的中国,仅靠美国和同盟国的团结是不足够的。
美国要维持在印度太平洋中的霸权地位,需要的不是中国所主导的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),而应该是美日主导的FTAAP。
重新打造新版TPP需要太多的时间和成本。为了不让“自由开放的印度太平洋战略”成为一个泡影,必须让美国回归TPP以及扩张成员国及地区。
作者是驹泽大学法学部教授