获推举为未来总理的财政部长黄循财是否在下届大选前接任，取决于他接下来两三年的表现，以及能否在大选前累积足够民望。

政治观察家、新加坡管理大学法学院副教授陈庆文接受《联合早报》访问时说，黄循财如果可以在短时间内累积“空前高水平”的人气，那么从战略而言，人民行动党可能会让他带领团队打选仗。

“目前看来，距离下届大选的时间并不多，较有可能由李显龙总理率领行动党最后一次出战。行动党可能利用李总理最后一次以总理和行动党领导人的身份参选作为号召来吸引选票。不过无论如何，可以预见的是李总理和黄循财会一起成为行动党竞选活动的‘代言人’。”

下届大选最迟须在2025年11月举行。李总理昨天在记者会上指出，人民行动党下届大选的竞选策略是决定他何时交棒的其中一个关键因素。

人民行动党前国会议员殷吉星则认为，黄循财在大选前或大选后接任的分别不大，因为下届大选无论如何都会被视为新加坡人是否授权给黄循财和第四代团队。他何时接任得看他这一两年的表现，如果无法获得足够支持，就仍得靠李总理护航。

另外，和前两个领导班子推选领军人的做法不同的是，受邀对潜在领军人选发表看法的不只是第四代领导班子成员，也包括总理和两名资政以外的所有内阁部长。

陈庆文说，由较资深一代部长参与推选新一代领导班子领军人的讨论，是不寻常的做法。

“领导班子可能认为，第三代部长也是内阁不可或缺的一部分，而且至少从2011年起也与黄循财共事过。在这个意义上，也可以说他们没有利益牵扯，可以做出更独立的评估。”

新一代领军人产生推选过程更重包容

听取更多相关方意见的做法也显示，推选新一代领导班子领军人的过程更重包容。新加坡政策研究所高级研究员胡君杰博士说，领导班子详细对外交代推选过程，也反映人民行动党和政府愿意提供更多详情和细节，有助减少外界臆测。

李总理本月14日表示会在适当时候宣布内阁职务调整。对此陈庆文预计，新职务预计在下来几周内、今年6月之前宣布。

“我不认为内阁会有重大改组，可能会有些常规的调动和擢升，但应该不会有人引退，也可能不会公布黄循财的副手由谁担任。”

胡君杰也认为，第四代团队将面临更复杂多边的政策环境，除了冠病疫情，还有国内的挑战，比如人口老龄化、高通胀，以及对国会多元化的需求不断增长；在外则得应对气候变化和地缘冲突带来的挑战。

此外，殷吉星指出，第四代团队也得保持新加坡作为重要枢纽的地位，经济上则要为国家创造可持续增长的能力，需要一个新的战略。他也说，工人党这些年来获得良好的支持，第四代团队要如何赢回失地也很重要。

陈庆文认为，让政府与人民更新社会契约有可能是黄循财开始总理任期时的标志性政策，这个过程已经在今年的财政预算案中启动，通过建立更公平和平等的社会来实现更新社会契约的目标。

他也指出，人民行动党自成立以来就非常重视社会契约，因为这对其政治寿命至关重要，但社会契约会随着时代背景而改变，须要不断适应。

陈庆文说，就算现在人们的谈话内容从平等转向公平，社会如何定义“公平”仍是一个问题。“是更多福利吗？更多社会安全网吗？我们要如何承担所有的费用？”

他认为，黄循财事实上已经承认新加坡人不仅关心物质福利，也更在意社会正义和更公平的社会等理想层面的问题。

黄循财如果可以在短时间内累积“空前高水平”的人气，那么从战略而言，人民行动党可能会让他带领团队打选仗。目前看来，距离下届大选的时间并不多，较有可能由李显龙总理率领行动党最后一次出战。行动党可能利用李总理最后一次以总理和行动党领导人的身份参选作为号召来吸引选票。不过无论如何，可以预见的是李总理和黄循财会一起成为行动党竞选活动的“代言人”。

————新加坡管理大学法学院副教授陈庆文