6月5日，新疆西部主要城市喀什的一座清真寺外面，一群维吾尔族男子在完成斋戒月祷告后跳舞庆祝。（法新社）

中国政府昨天再发白皮书，剖析新疆区域范围、民族构成和宗教发展的历史，阐述在新疆问题上的官方立场。

中国政府昨天（7月21日）再发白皮书，剖析新疆区域范围、民族构成和宗教发展的历史，强调疆独组织寻求成立的“东突厥斯坦”从来就不存在，以此对他国同情或间接支持疆独的舆论和行动，做出理论上的驳斥。

在国际社会频繁抨击中国的治疆政策之际，白皮书也阐述中国在政教分离、宗教信仰自由和各宗教平等的态度立场，回击西方国家对中国在新疆限制宗教自由和去宗教化的指责。

这是继今年3月《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》白皮书发布后，中国在半年内第二次以白皮书形式阐述在新疆问题上的官方立场。

西方国家近期在新疆问题上对中国大力施压，在新疆问题中涉及的分裂力量则一向让北京高度警觉，白皮书虽没有直接回应外界对新疆人权、宗教自由和再教育营的质疑，但通过历史论述，为中国对新疆的主权和对其实施管理的正当性加以辩护。

新疆自汉代以来就是中国版图一部分

中国国务院新闻办昨天发布的这份《新疆的若干历史问题》白皮书指，新疆地区自汉代以来正式成为中国版图一部分，历代王朝的中央政权对新疆地区的管治时紧时松，但都视新疆为故土，并对其行驶管辖权。

白皮书也否认新疆与“东突厥斯坦”关系，以及“东突厥斯坦国”的存在。

白皮书说，“泛突厥主义”和“泛伊斯兰主义”思潮在19世纪末20世纪初传入新疆后，境内外分裂势力将这个地理名词政治化，将其内涵扩大化，鼓噪所有使用突厥语族语言和信奉伊斯兰教的民族联合起来，组成政教合一的“东突厥斯坦国”。“所谓的‘东突厥斯坦’论调，成为境内外民族分裂势力、国外反华势力企图分裂中国、肢解中国的政治工具和行动纲领。”

寻求建立“东突厥斯坦共和国”的境外疆独组织，被中国政府视为新疆安全稳定的主要威胁，流亡海外的维族则指北京将此作为打压维族的借口。

白皮书在介绍维吾尔族的形成过程时，突出否定突厥人和维吾尔族人的历史联系，提到维族的先民主体是隋唐时期活动在蒙古高原的回纥人，不是突厥人后裔，还曾受突厥人压迫和奴役。

白皮书也斥责，语族和民族是两个不同的概念，中国使用突厥语族语言的有维族外的其他民族，把使用突厥语族语言的各民族都说成是突厥人是“别有用心”。

此外，白皮书描述了新疆自古以来多种族聚居、多宗并存的历史，并指伊斯兰教并非维吾尔族天生信仰且唯一信仰的宗教，维族对其信仰是“宗教战争和统治阶级强制推行的结果”。

一名不愿具名新疆问题学者受访时指出，白皮书中对新疆民族和宗教多元的论述，强调伊斯兰信仰是战争和统治推行结果，是在为官方在新疆进行的改造政策正名。

中国这两年在新疆设立封闭式的职业技能教育培训中心，传授国家通行语言与职业技能，被指国际人权组织指为“再教育营”，并认为北京试图以反恐和去极端化为借口，打压当地的宗教自由。在中美博弈范围扩大后，新疆成为华盛顿批评北京的又一个发力点，美国国务卿蓬佩奥本月18日在“促进宗教自由部长级会议”抨击中国对维吾尔族的做法是“世纪污点”。

此前，联合国人权理事会的22个成员国发表声明，抨击北京的新疆政策。不久后，另37国集体发声明力挺中国治疆政策。新疆问题成为中国与部分西方国家的另一个角力场。

北京大学国际关系学院政治学学者杨朝晖接受《联合早报》访问时指出，1949年之后中央政府一直采取开放和柔性的治理政策，结果造成民族分裂势力、极端宗教思想的出现。

2009年的七五事件是维族不满集中爆发的高潮，之后，治疆政策转向高压，中国也因此面对各种压力。

杨朝晖认为：“白皮书主要希望缓解外界批评……能不能做得到，最终还是看对新疆的治理（方式）会不会慢慢缓和，新疆的民族关系能否回到相对和谐和稳定的状态。”

（记者是《联合早报》上海特派员）