对留学生特权的拷问背后，凸显中国积极有为的对外政策下，中国高校走上留学生人数指标化和政绩化的风险，也为中国教育急于国际化的思维敲响警钟。

较低的入学门槛、高额的政府奖学金、中国同龄人的生活陪伴……在华留学生长期获得的“超国民待遇”，因山东大学近期的一场学伴风波，引发中国舆论大力鞭挞。

这场对留学生特权的拷问背后，凸显中国积极有为的对外政策下，中国高校走上留学生人数指标化和政绩化的风险，也为中国教育急于国际化的思维敲响警钟。

山东大学本月6日被曝把一对一配对的中外学生学伴（buddy）项目，改为给每个留学生分配三名中国学伴。报名表格还特别强调性别，出现“结交外国异性友人”等暧昧表述。

这份学伴方案引发中国网民关注，山大在第一时间回应斥责舆论炒作“别有用心”后，再被网民起底：该校去年曾公开招募25名学生陪护一名骨折的留学生。在舆论压力下，该校本月12日公开道歉，表示将全面评估学伴项目。

但学伴风波未平息，另一所高校——山东财经大学则因要求中国学生为留学生腾出宿舍引发关注；而一名福建农林大学留学生本月9日也因暴力对抗交警执法后只接到“批评教育”处罚，引起网民质疑执法部门对留学生“法外开恩”。

中国高校招收本国学生和留学生的双重标准由来已久，但由于近年来高校为追求国际化而吸引留学生，差异化待遇被进一步放大。此次留学生特权频风波频繁浮现，更把国际化指标下的留学生政策推向风口浪尖。

上海一名教育界人士告诉《联合早报》，中国在2015年推动“ 双一流”（世界一流大学和一流学科）高校建设以来，国际化被视为重要指标之一，一些学校虽然没有招收留学生的硬指标，但“ 基本上是个老外都会收”。

从教育大国到教育强国是中国官方的愿景，中国教育部长陈宝生在2017年曾提出，到2049年，中国要“稳稳地立于世界教育的中心，引领世界教育发展的潮流”，成为世界上最令人向往的留学目的国。

官僚办学浪费教育资源

对国际化的急于求成也带来一些副作用，一名不愿具名的北京学者受访时说：“为了冲国际化指标，很多明明不具备这方面条件、没有知名度的高校也要大量招收留学生，最后只能靠待遇吸引人，所以形成一种‘降低标准、提高待遇’的情况，遭遇普遍反感。”

究其原因，上述学者说，中国高校越来越受行政官僚办学影响，面对各种考核和指标，要求在短期内出成绩，既然国际化有利于高校排名，大学对招收留学生就会趋之若鹜。

他形容：“这是典型的官僚办学，无视教育规律，无视现实条件，浪费国家资金，谋求的是个人政绩。”

重庆市协和心理顾问事务所所长谭刚强受访时也指出，在教育官僚的指挥棒下，中国高校对国际化的盲目追求，也凸显“以政治站位办学，而非以学术办学”的畸形现象，以及大学成为“政绩表现机构”的问题。

近年来中国大手笔投资软实力，花重资推进“一带一路”民间交流，也促成高校在留学政策上，倾向配合国家对外政策需求，尤其是吸引“一带一路”沿线国家学生。

据中国教育部统计，2018年共有来自196个国家和地区的49万名国际学生到中国留学，其中“一带一路”沿线国家留学生有26万人，占了超过半数。

北京大学国际关系学院的政治学学者杨朝晖受访时指出，中国从过去的韬光养晦到现在的奋发有为、积极进取，虽然官方不会直说，但在大幅度提高留学生奖学金名额和数额，相信与中国对外政策有关。

他分析，中国很多高校如今有更多留学生经费，但大规模接受留学生的时间较短，因此在各方面采取了“超国民待遇”，引发诸多批评与不满。

他因此认为，中国未来必须调整留学生制度，设定统一的标准，例如要求留学生通过相应的汉语资格考试等，确保在华留学生达到一定的水平和质量。