一带一路论坛暴露欧盟内部分歧。意大利、希腊等成员国希望与中国建立更紧密关系,而另一些成员国把中国视为“系统性竞争对手”。
中国国家主席...承诺提高“一带一路”倡议(Belt and Road Initiative)的透明度。在以他的旗舰外交政策为主题的一个论坛上,西方在对华立场上的分歧表露无遗。
根据一份最终公报的草案,七个欧盟国家将在北京举行的此次会议结束后支持该倡议,尽管欧盟一些最大的成员国对这个基建计划持保留态度。
...周五在“一带一路”论坛上表示,他将开放国内市场,使中国对外投资项目的融资更加透明,并放宽进口和关税壁垒。
“今天的中国,已经站在新的历史起点上,”他表示,“尽管成就辉煌,但前方还有一座座山峰需要翻越。”
“一带一路”倡议已在欧盟内部引发分裂:一部分成员国支持对一个“系统性竞争对手”采取更强硬立场,而意大利、匈牙利和希腊等其他成员国希望与北京方面建立更紧密的政治和投资关系。在欧盟28个成员国中,一半以上已签署了支持该倡议的双边文件。
“欧盟在政治层面上存在这些分歧,而中国已经获得了一定程度的影响力,”柏林智库——墨卡托中国研究中心(MERICS)研究员戴昕昊(Thomas Eder)表示。“这是欧盟大国必须考虑的问题。”
中国承诺放开这一基建计划、让更多国际和私营部门融资参与的次日,以伦敦和瑞士为首的西方商业中心也在积极行动起来、参与“一带一路”项目。
德国、法国、西班牙和英国本周都派出部长级代表参加在北京举行的这个论坛。
但是,突显该项目敏感性的一个迹象是,在北京的英国驻华大使馆在英国财政大臣菲利普•哈蒙德(Philip Hammond)发布一份报告的仪式上禁止媒体在场,该报告谈的是英国可以为“一带一路”项目提供哪些服务。
此前一些“一带一路”项目的融资加重了一些国家的债务负担。但是可持续项目融资的新标准为西方资本向中国投资项目提供资金打开了大门。周四,12家国际银行以及13家中国内地和香港银行同意了“一带一路”项目的“绿色”投资原则。
为了使“一带一路”论坛公报符合欧盟规则,欧洲外交官与北京方面进行了交涉。“我们的欧洲参与者必须得到有效协调,我认为我们取得了成功,”欧洲一位高级外交官表示,此人承认欧盟内部对中国存在不同看法。
为争取欧洲各国的支持,中国利用了欧方对移民的担心。由中国外交部协调的一组退休外国官员,在“一带一路”论坛咨询委员会4月发表的报告中辩称,非洲的基建投资项目将提供就业和发展。
报告称,就此而言,一带一路合作可被视为送给欧洲的一份礼物。
该报告由汇丰(HSBC)前董事长和英国财政部特使范智廉(Douglas Flint)、欧盟委员会(European Commission)前主席罗马诺•普罗迪(Romano Prodi)、法国前总理让-皮埃尔•拉法兰(Jean-Pierre Raffarin)以及几位退休的亚洲和非洲官员签署。
美国驻华使馆发言人表示:“我们呼吁所有国家确保其经济外交举措符合国际公认的规范和标准,促进可持续和包容的发展,增进优良治理和强有力的经济机构。”
译者/和风