在西方国家与媒体的集中批评声中，北京逐步释放治疆手法的信息，在上周的全国两会中，人大新疆代表团的小组会议开放日也成为外媒紧盯的报道对象。（法新社）

国务院新闻办公室昨天发表《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》白皮书，完整阐述恐怖主义和极端主义在新疆的由来，罗列近30年新疆比较严重的暴恐事件。

中国政府发表白皮书捍卫其治理新疆的做法，同时宣布自2014年以来在新疆捉获“暴恐人员”近1万3000人。

国务院新闻办公室昨天发表《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》白皮书，完整阐述恐怖主义和极端主义在新疆的由来，罗列了近30年新疆比较严重的暴恐事件，并介绍目前的治疆举措。

白皮书指出，新疆自2014年以来“打击暴恐团伙1588个，捉获暴恐人员1万2995人，缴获爆炸装置2052枚，查处非法宗教活动4858起、涉及3万零645人，收缴非法宗教宣传品34万5229件”。

据2010年人口普查，新疆人口约2180万，少数民族占六成，约1300万人，若假定被捉的“暴恐人员”都是非汉族，他们占新疆少数民族人口的千分之一。不过，白皮书没有说明这些暴恐人员是如何界定的。

白皮书指出，1990年至2016年底，“三股势力”在新疆等地共制造了数千起暴力恐怖案件或事件，造成大量无辜群众被害，数百名公安民警殉职，财产损失无法估算。所谓的“三股势力”指的是民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力。

白皮书在阐述目前的治疆举措时，详细介绍了近期受西方集中抨击的职业技能教育培训中心（简称教培中心）。

白皮书指出，教培中心的学员主要分三类：一是被教唆、胁迫、引诱参与恐怖活动、极端主义活动，情节轻微，尚不构成犯罪的人员；二是参与了活动，有现实危险性但尚未造成实际危害后果，主观恶性不深，能够认罪悔过，可免除刑罚，自愿接受培训的人员；三是因暴力恐怖、极端主义犯罪被定罪处刑，刑满释放前经评估仍有社会危险性，由法院决定在刑满释放后进行安置教育的人员。

白皮书表示，新疆奉行“宽严相济”刑事政策，对多数罪行较轻者，通过开展职业技能教育培训的方式，帮助他们学习中文、法律、劳动技能，“用拉的方式而不是推的方式，用挽救的方式而不是严惩的方式，用关爱的方式而不是嫌弃的方式”，进行帮教转化。

白皮书称，教培中心这一预防性反恐措施已有成效，实现“正气上升，邪气下降”。

美国、土耳其等国家把教培中心称为“集中营”，称里头关着约100万名维吾尔族人。白皮书则指出，教培中心实行寄宿制管理，学员可定期回家，有事可以请假。上周在北京举行的全国两会（人大与政协年会）期间，新疆主席雪克来提·扎克尔则对媒体强调，教培中心“远远不像有人炒作的，有上百万人之多”。

从最初极力否认建设中心把大批少数民族集中起来管理，到后来承认有中心的存在并称之为教培中心，中国在西方高分贝的批评声中逐步释放更多关于治疆措施的信息。

外交部去年年底开始小规模邀请外国使节和媒体参观教培中心。本月陈全国首次以新疆中共党委书记身份在全国两会期间面对国际媒体，并由属维族的雪克来提介绍教培中心和治疆立场。中国副外交部长乐玉成15日在日内瓦参加联合国人权会议时承诺，随着反恐形势好转，教培中心的计划将逐渐缩小。

国新办昨天发布的1万6000字白皮书，集中且完整地阐述了中国此前在不同场合介绍的情况，进一步全方位无回应西方近期在新疆问题上的集中抨击。这是国新办自2014年起连续第六年发布的关于新疆的白皮书，之前的白皮书围绕新疆的人权、宗教信仰自由状况、文化保护等主题。