中国最高人民法院工作报告昨天被全国人大通过，赞成率略低于去年，但也没有出现巨幅跌落，标志着在“案卷门”中备受压力的最高法院长周强，已安全度过了最后一关。

一年一度全国人大会议昨天上午闭幕，中共总书记、中国国家主席...等领导人在军乐声中离场时，与坐在身后一排的最高法院院长周强、最高人民检察院院长张军等一一握手。周强表情轻松地接受祝贺，笑逐颜开。

根据人大代表们投票表决的结果，周强代表最高法所做的工作报告共获2725张赞成票，156张反对票，67票弃权，赞成率为92.4%，略低于去年的94.7%。

分析：人大代表谅解案卷失踪是个人所为

中国人民大学法学院教授朱景文接受《联合早报》访问时指出，最高法工作报告今年的赞成率和去年只差两三个百分点，显示因陕西“千亿矿权案”而起的最高法卷宗丢失疑云，对周强的负面影响不大。

朱景文分析：“多数人大代表都有管理经验，明白全局和个案之间的关系，谅解案卷‘失踪’是个人所为，不是法院的系统性问题。”

陕西“千亿矿权案”的案卷去年底被曝疑似丢失，最高法及其主要领导被推到舆论风口浪尖。就在本次全国两会召开前10天，由中共中央政法委牵头的联合调查小组公布，“案卷门”是举报人王林清监守自盗、自导自演，否定了王林清影射周强干预办案的指控。

也有分析认为，该案在中国社会引起强烈关注，有民众对官方的调查结果仍不信服，但今年两会期间却没有被代表或媒体提及，不排除人大做了大量工作。

对此，朱景文指出，“案卷门”多少还是对最高法的表决结果造成一点影响，最高法工作报告的赞成率去年高于最高检的工作报告，今年却低于最高检，很可能正是因为受到“案卷门”拖累。

全国人大昨早也表决通过了最高检工作报告，结果为赞成票2843张、反对票71张、弃权票31张，另有三人未按表决器，赞成率96.4%，超出最高法四个百分点。

去年，最高检工作报告的赞成率是93.9%，低于最高法0.8个百分点。

零反对票通过政府工作报告

全国人大昨天以零票反对通过由总理李克强代表国务院做的政府工作报告，显示在中国内外形势严峻的背景下，代表们完全支持中央所做的工作部署。

政府工作报告得2945张赞成票，三票弃权，赞成率高达99.9%，比去年高0.1个百分点。 尽管以学者、民营企业为主的社会舆论对去年中国领导层处理中美贸易摩擦、经济下行、干部治理、改革开放等课题的做法意见纷纭，昨天的决议结果显示，在宪法中代表国家最高权力机关的全国人大完全拥护领导层的决策部署。

朱景文指出，虽然政府工作报告由国务院负责草拟，但中共政治局在全国两会前，于上个月22日开会讨论政府工作报告，通过官媒表明态度，“面对新形势新任务新挑战”，要在以总书记...为核心的党中央领导下做好政府工作。

朱景文说：“现在党政一体化，政府工作报告代表的就是党中央的意志，支持报告就等于支持以...为核心的党中央权威。”

他说：“人大代表们可能认为，在严峻形势下没有其他选择，必须一心按照中央的部署，不容许你想你的我想我的，不容许不同领域各想各的、中央和地方各想各的。”

“案卷门”多少还是对最高法的表决结果造成一点影响，最高法工作报告的赞成率去年高于最高检的工作报告，今年却低于最高检，很可能正是因为受到“案卷门”拖累。

——中国人民大学法学院教授朱景文