在转变政府职能、正确处理政府与市场关系的主旨下,负责市场监管的中国官员昨天强调,政府将不再为企业背书,并将改革保健品注册制度,企业品牌与保健品效益由市场和消费者检验,减少政府的鉴定。
国家市场监督管理总局局长张茅昨天在全国两会的记者会上说明:“通过政府来进行评比和奖励,实际上是扭曲了政府和市场的关系,影响了市场的公平竞争,会对消费者产生误导,为此我们曾经付出了沉重的代价……(这种做法)容易产生政府的寻租和腐败行为。”
市场监管总局去年底宣布将清理各类名牌评选认定活动,对此,人民日报海外版微信公号“侠客岛”今年初评论,官方早于1991年推出“中国驰名商标”制度,初衷是更好保护具有很高知名度的中国商标,却逐年沦为商家的市场宣传工具及某些地方政府的政绩项目。
在地方的层面,地方政府自行认定的著名商标截至去年已超过1万个,其中有些企业为评选成功与官员钱权交易;也有企业多次被曝质量问题,仍稳拿“著名商标”称号。张茅本人今年初在受访时宣布:“评名牌、评著名商标的政府行为,2019年将一律取消。”
他昨天继续说明,政府的榜单上只有“黑榜”没“红榜”;前者指的被惩处的违法企业,后者是消费者认可的企业口碑。
中国去年进行国务院机构改革,原国家工商总局、食品药品监管总局等职责整合为国家市场监督管理总局,张茅作为市场监管总局当家昨天首次亮相,回应了多个普通民众关心的热点问题。
他指出,对食品安全违规实行最严处罚;要纠正“假冒不伪劣”的观念,指明假冒就是侵犯了知识产权,就要严厉打击,“使制假售假者倾家荡产……在阳光之下无处藏身”。
在保健品虚假宣传的问题上,张茅坦言,市场上的保健食品与用品,既有企业自己定位的保健品,也有在有关部门注册的保健品,“这里面虚假宣传的成份确实不少”,“容易对老年人、儿童危害大”。
他也直言整治工作难度较大,取证难、认定难,“比如说这个鞋垫,说是保健鞋垫,怎么个保健法?没有科学的评价标准。”
张茅说,市场监管总局改革的目标是落实企业主体责任,扩大企业自我声明的范围,减少政府的鉴定。
对于保健品虚假宣传的处理,他认为,一是要从广告法等法律法规进行严格限制,不能夸大宣传,出现问题或造成危害要依法惩处;同时,特别要加强科普宣传,使消费者科学认知。
中国保健品直销市场去年底相继爆出权健、华林等公司涉嫌虚假宣传乱象,为此,13部委今年初开展联合整治保健市场乱象百日行动。张茅昨天披露,整治行动取得阶段性效果,截止3月1日,共立案4865件,案值达51.7亿元人民币(约10.5亿新元)。
另一方面,尽管中国近年疫苗问题频发,国家药品监督管理局局长焦红在记者会上回答《联合早报》的提问时,评价中国疫苗总体应该安全,群众应对中国疫苗有信心。
她也表示,国家药品监督管理局正采取措施建立长效机制,包括强化对疫苗的巡查抽查,一旦发现违法违规要严肃查处,当局也要建立国家和省两级专职检查员队伍,加强检查员管理培训,提高中国发现疫苗问题能力水平。