(广州综合讯)据中国社会科学院最新报告测算,中国养老金目前入不敷出的问题突出,到2022年中国半数省份将收不抵支,面临支付危机。
综合《21世纪经济报道》《经济日报》报道,中国社科院本月22日发布的报告指出,因中国老龄化速度加快,尚未退休的个人交纳的养老基金,已被用于支付当期退休者使用,导致未退休者个人账户成为空账,养老金权益债务实际上处于隐性负债状态。
报告指出,2015年已有六个省份收不抵支。江西、湖北和甘肃等省份基金当期结余量已经很小,未来两年这些省份会出现收支赤字。
补贴数额10年增300多倍
为填补空缺,政府不断加大对城镇职工基本养老保险基金的补贴力度,补贴数额已经从1998年的24亿元(人民币,下同,4.84亿新元)上升到2017年的8004亿元,增长了332.5倍。今年各级财政补贴规模预计将达到1万亿以上。
然而,中国的劳动年龄人口每年还在以三四百万速度下降,每年达到退休年龄的新增人口则近千万,未来各地养老基金入不敷出的问题还会加剧。
据计算,2018年至2022年,养老基金收不抵支的省份数量将维持在13个至14个,近省级统筹单位的一半,主要分布在东北和中西部地区。其中个别省份累计结余耗尽风险加大,基金结余向部分省份集中的趋势愈发明显。
19个省市下调企业养老保险费率
报告副主编、首都师范大学管理学院副教授龙玉其指出,中国人口老龄化特点是总量大、速度快、高龄化、未富先老。快速老龄化过程中,养老保障体系和养老服务体系的建设并没有完全做好准备。
同时,近年来为减轻企业负担、北京、甘肃和宁夏等19个省市已宣布下调企业养老保险费率。浙江大学教授、中国社会保障学会副会长何文炯指出,经济发展速度趋缓下,用人单位普遍感到社会保险的缴费负担过重。但如果要维持现在的保障待遇,现在的缴费水平很难降低。