日前传出“孔孟之乡也佛系?二孩大省山东生不动”的消息,使得中国大陆人口是否出现负成长成为热议。国家统计局21日发布数据,显示2018年末大陆总人口139538万人,比上年末增加530万人,逼近14亿大关,男比女多3164万人。
从国家统计局数据来看,2018年大陆出生人口1523万人,人口出生率为10.94%。据《澎湃新闻》报道,与2017年出生人口1723万人相比,2018年出生人口减少了200万人。全面两孩生育政策实施以来,2016年、2017年出生人口分别达到1786万、1723万,创21世纪以来的最高水准。
二孩出生率盘桓50%
此次公布数据显示,2018年出生人口数量延续了2017年开始的下降趋势。在1月10日召开的国家卫健委新闻发布会上,卫健委新闻发言人宋树立曾表示,这两年二孩的出生比始终保持在50%左右,也就是说二孩政策所产生的积极意义在持续释放出来,但影响生育问题的因素比较复杂。
针对2018年出生人口的变化,中国人民大学社会与人口学院、中国调查与数据中心的副教授陶涛提出解释。从2000年以来,每年出生人口大概是1500至1800万之间波动,除了育龄妇女规模的影响外,也受到政策调整还有龙年、羊年等生肖选择的影响,波动也是在加大的。
90后生育观念改变
其次,随着城镇化的推进,高等教育的普及,婚育的推迟,所有的因素都对生育水准产生一些影响。如今90后成为了生育主体,生育观念、生育意愿也出现了一些新的变化。
值得注意的是,2018人口数据从性别结构看,男性人口71351万人,女性人口68187万人,也就是说男比女多3164万人,总人口性别比为男与女为104.64:100。全面二孩政策后,“男多女少”差距逐年缩小,但未来“剩男”、“单身狗”现象恐怕会持续。
从城乡结构看,城镇常住人口83137万人,比上年末增加1790万人;乡村常住人口56401万人,减少1260万人;城镇人口占总人口比重(城镇化率)为59.58%,比上年末提高1.06个百分点。
中国开放“二孩”成效微 专家促加强监测
中国社科院在月初发布《中国人口与劳动问题报告》,认为中国人口将在2029年达到峰值14.42亿,并从2030年进入持续负增长,警告出生率下降和预期寿命的延长,意味着劳动力规模很快不足以养活一个庞大的老龄化人口。
有省市出生率最多跌35%
其实中国政府早在多年前已意识到计划生育政策会带来的负面影响,2013年实施单独二孩政策(父母一方为独生子女可生育二孩);2015年10月,中共十八届五中全会提出开放二孩政策,应对人口老化。但从2016年全面开放二孩政策以来,似乎收效不大,出生率不升反降。一些省市报告称,当地出生率最多下降35%。
不过,国家卫健委新闻发言人宋树立早前表示,这两年二孩出生比始终保持在50%左右,认为二孩政策所产生的积极意义在持续释放。澎湃新闻引述中国人民大学社会与人口学院、中国调查与数据中心的副教授陶涛称,出生人口规模受到育龄妇女规模的影响,中国15至49岁育龄妇女的规模2011年达到顶峰,之后一直下降,相应的出生人口也在减少。
此外政策调整、生肖选择,以及城镇化,教育程度和晚婚等,都对生育产生一定影响,故需在今后一段时期内,加强人口监测,进一步掌握生育模式、生育规律。