早点  北看记

中共总书记...本周出席了2019年度中央政法工作会议（15日至16日），指出要努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍，“政法机关要敢于刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马”。

...并强调，要以三年为目标，对黑恶势力保持强大攻势；紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、“关系网”“保护伞”不放。

这是2014年以来，...第二次亲身出席中央政法工作会议，也是他第二次在这个场合表明要清除“害群之马”，外加“刀刃向内”“刮骨疗毒”等用词，透露中国最高层整肃政法系统的信息，指向明确，违法犯纪的人士估计不易水过无痕，平安落地。

仔细翻查历年报道，在2012年中共十八大以来，...每年都会针对政法工作会议发言。不过，除了2014年与今年，他都没有亲自到会，而是做出批示，由先后两任中央政法委书记孟建柱及郭声琨在会上传达。

2014年，中央政法工作会议从原先的“全国政法工作会议”升格为“中央”会议时，...出席会议时就发言要求“以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象，坚决清除害群之马”。此言既出，同年7月29日，已退休的原中央政治局常委、中央政法委书记周永康被证实落马，被立案审查。

五年后的今天，中国社会上的最劲爆话题，莫过于央视前名主持人崔永元去年底踢爆的最高人民法院内“陕北千亿矿权案”卷宗离奇丢失事件。上周二（8日），中央政法委刚宣布牵头中央纪委国家监委、最高人民检察院与公安部，成立联合调查组展开调查。明眼人都看出，最高法被排除在联合调查组之外，换言之，最高法已被认定不能公正自查，它本身就是被调查的对象。

到了本周二（15日），已退居二线的原陕西省委书记赵正永成为今年被打下的第一个省委书记。赵正永身上牵扯两个已知的案子，一是拖延多时的秦岭违建案，另一个就是上述涉及最高法的千亿矿权案。

网上爆料的视频显示，承办千亿矿权案的最高法院法官王林清叙述，卷宗在自己的办公室离奇被盗，他为自己的安全感到担忧，也披露最高法高层干预审判。相关照片里还可见已落马的最高法前副院长奚晓明转达“周院长”指示，要求对该案“严格作好保密工作”。奚晓明的上司“周院长”，显然是最高法院院长周强。

必须说，对于这宗历时10余年的矿权案，外界所知仍有不足。中国媒体早在2010年就报道，陕西省政府办公厅对最高法发内部文件企图干预此案。但最高法高层是否插手与如何插手，干预者是否就是周强本人，谁指使将卷宗偷走了？我们也不宜未审先判。

然而，“卷宗门”发生两年却没有真相，最高法从最初的矢口否认卷宗丢失，后改口称“启动调查”，蹊跷的回应模式让人生疑，更多人会期盼中央政法工作会议说到做到，清理中国政法领域“害群之马”的工程不会因赵正永落马就停止。

只不过，抓几个人容易，但不解决根本问题，只有艰难的制度建设与改革才能长效解决问题。中国反对照搬西方三权分立体制下的司法独立，其追求的是“党领导下”的依法治国，并经常被批评者质疑为自相矛盾。实际上，这两者理论上并不冲突，要将党领导下的依法治国落到实处，而不是成为“违纪党员干预下”的依法治国，就必须减低人治色彩，必须能有效制止权力直接干预司法个案。

在这方面，推进信息公开透明，允许媒体曝光，对于干预司法者严惩不贷，都是建立制度与法制环境的不二法门。从这起“卷宗门”看来，“权大于法”在中国现实中还比较明显，全面推进依法治国的目标仍有一段路要走，要保障法官依法独立行使审判权，就应该鼓励中国式的“司法独立”；而公正严明地清除“害群之马”也是法治过程中必走的其中一步。