报告：中国或在2027年迎来人口负增长

中国生育率多年来持续低迷，中国社科院一份最新报告警告，中国最早可能在2027年迎来人口负增长，这将为中国经济带来重大变数，并为各种制度改革提出迫切要求。

中国社会科学院和社会科学文献出版社上周四（3日）发布的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告》预测，如果中国生育率一直保持在1.6的水平，人口负增长将在2027年出现。到了2065年，中国人口估计将减少到11.72亿，相等于1990年的规模。

报告警告，中国人口负增长已经“势不可当”，长期的人口衰退，尤其伴随不断加剧的老龄化趋势，势必带来“非常不利的社会经济后果”，从现在开始亟须开展研究和进行政策储备。

官方目前未公布2018年生育数据，但据《中国经营报》报道，从已公布的部分省份人口数据推算，2018年的新生人口将同比下降，其中江苏、山东及福建等省份部分城市去年上半年出生人口降幅超过10％。

全面二孩政策未见成效

中国2016年起实施“全面二孩”政策，允许所有夫妇生育两个孩子，但生育率和出生人口未见反弹。2017年，中国出生人口为1723万人，比前一年少63万，更比官方最初预测的2023.2万低了300万，引发政策遇冷的担忧。

研究人口问题的中国独立学者何亚福接受《联合早报》访问时说，全面二孩政策已实施三年，出生人口数量不及预期，关键原因有两个：一、由于抚养孩子成本高、教育费用高、房价高以及双职工家庭担心无人看护小孩等原因，育龄夫妇的生育意愿普遍低迷；二、由于上世纪90年代起出生人口减少，中国育龄妇女人数近几年平均每年减少500万人左右。

他解释说，人口负增长意味着低生育率、适龄劳动者减少和严重老龄化，这三大要素将为经济发展带来严重负面影响，沉重的养老负担将拖累国家财政和经济活力。他举例说，日本多年来陷入人口负增长，其经济同时也停滞不前。

中国社科院报告警告，伴随人口负增长的劳动力负增长，对中国经济将是重大变数，这不仅为劳动力市场供求关系带来结构性转变，也对各种相关制度的改革提出了迫切要求。

不少专家因此呼吁，中国接下来除了继续完善生育政策，也必须努力提高劳动力素质、生产率和创新能力，将人口红利优势转化为人才红利优势。