台湾《联合报》报道，“中国制造2025”政策方案是在三年半多前公布，被视为中国版的工业4.0国家战略，不过在中美贸易战正酣之际，中国外交部发言人陆慷首度改口说，“中国制造2025”只是“规画指南”，还不是正式的“行业政策”，显示北京在贸易战中承受美方巨大压力，逼使官方必须调整口径。

陆慷释出善意 为美方谈判团暖身

“中国制造2025”推出以来被媒体广泛报道，成为中国未来工业与科技领域的最高战略和指导方针。陆慷的表态，是中国官方首度公开否认“中国制造2025”为一既定政策，立刻引起高度关注。

“中国制造2025”政策出现发夹弯，应与中美贸易战有直接关联，尤其美国贸易谈判代表团明年一月就要赴北京谈判，陆慷先行表态，也有表达善意的味道。

“形成政策，需先经过充分论证”

陆慷日前访问日本并接受日本放送协会（NHK）专访，他首先纠正记者的问题，强调“中国制造2025”目前只是“规画指南”，还不是正式的“行业政策”。他还说，从一开始，可能外界对这个的报道（涉中国制造2025内容）就是有误的。

他指出，世界上其他国家，包括日本与德国，都会对自己某一产业领域有发展规画，中国的类似设想没有太大区别，但是要形成“政策”，需要经过“充分论证”。

结合谈判？不一定有“必然联系”

陆慷说，中国会根据自身发展与国际形势的变化，不断对未来发展规画做出符合实际的改进。他宣称，这是很正常的事情，是否要结合中美、中日的谈判情况做修改，则不一定有“必然联系”。

陆慷说，即便“中国制造2025”设定的那些优先、快速发展的领域，也从来没有说是自己关门发展，而是在对外开放中发展。

大陆拚高科技 美忧竞争对手崛起

熟悉国际经贸议题的台湾海基会前副董事长高孔廉昨天接受访问表示，中国大陆之前公布“中国制造2025”，当然是一项政策，目的是要提高中国的高科技水准；从美方立场看，也会担忧中国高科技产业强大之后，会成为美国在这些领域强劲的竞争对手。

高孔廉认为，美国之前对中兴和华为出手，也有剑指“中国制造2025”的用意，至于中国官方在说法上的改变，就要看美国愿不愿意接受了。