五年前一桩“副省级高官因私公款吃喝,把陪酒人喝死了”的消息,近日登上中央纪委国家监委官网。11月7日,《中国纪检监察报》发表《对违反’铁规’的人铁面执纪”》一文,披露了该案更多细节。
文章披露,2013年7月23日,时任黑龙江亚布力旅游区开发指挥部副总指挥的付晓光,带着包括亲属在内的六名随行人员来到镜泊湖旅游。东京城林业局是镜泊湖景区的管辖单位,当天晚上,该局党委书记孟庆安、局长孙书功在景区的鹿苑岛宾馆设宴款待付晓光。孟庆安酒后心脏病发作死亡。
付晓光今年66岁(1952年5月出生),黑龙江肇源人,长期在黑龙江交通系统任职,50岁时(2003年1月)升任黑龙江省副省长,跻身副省级行列。但在次年10月,他与该省另外三名副省级官员一同辞职;经过一段长达六年的空白期之后,2010年重回公众视野,出任黑龙江省乒乓球联合会主席,享受副省级待遇;2012年担任黑龙江亚布力旅游区开发指挥部副总指挥。
2013年12月17日,中央纪委监察部网站发布《中央纪委通报10起违反中央八项规定精神的典型问题》,其中通报的第一例就是付晓光因私公款消费,大量饮酒并造成陪酒人员“一死一伤”严重后果。
最新文章显示,该案最终经中央纪委直接查办,中央纪委常委会研究并报中央批准,给予付晓光留党察看一年处分,按程序免去其职务,由副省级降为正局级。
付晓光是第一个违反中央八项规定精神被点名的高官。该文章表示,喝酒喝死人虽是极端个案,但其反映的党员干部用公款吃喝,甚至大吃大喝、奢靡享乐问题,影响恶劣,群众深恶痛绝,这也正是中共十八大以来各级纪检监察机关紧盯的重点问题。
文章称,五年间,各级纪检监察机关查处了一批党员干部大吃大喝、奢靡享乐问题。
据财新记者梳理,中共十八大以来查处了三百余名中管干部,官方已公布了对172名落马中管干部作出党纪处分的决定,其中至少有39人被披露公款私用、大吃大喝等。
比如,贵州省委原常委、副省长王晓光,“违规公款豪华装修住所,大吃大喝”;江西原副省长李贻煌“违规占用国有企业专家别墅”。
不止是十九大后落马“老虎”,在十八大以来查获的高官中,挥霍公款的情形五花八门。如,国家工商总局原副局长孙鸿志“公款吃喝、住宿、旅游、报销个人费用”。
像付晓光一样安排自己或亲属公款旅游的,还有公安部原政治部主任夏崇源,安徽原副省长杨振超,黑龙江省人大常委会原党组书记、副主任盖如垠等。
安排有关单位公款接待家属旅游如,中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民,全国政协原常委、港澳台侨委员会原主任孙怀山等。
用公款支付应由个人支付的费用,如湖南省委原常委、宣传部部长张文雄“用公款购买购物卡用于送礼和个人使用”,广东省委原常委、珠海市委原书记李嘉“用公款进行高消费娱乐活动”。
在一些案例中还出现由下属单位埋单的情况,如中国人民保险集团股份有限公司原总裁王银成“由下属单位用公款支付个人旅游费用”。公款打高尔夫包括李贻煌,华润(集团)有限公司原党委书记、董事长宋林,中国南方航空集团公司(下称南航集团)原总经理司献民等。
中央纪委专题片《巡视利剑》曾披露,南航集团公款打高尔夫球成风,一个重要原因就是司献民爱打高尔夫球;审计发现,南航集团下属的珠海翔翼公司,2013年到2014年公款打高尔夫球花了上百万元。
公车私用者有福建原省长苏树林,广西党委原常委、南宁市委原书记余远辉,以及“长期借用国有企业车辆”的吉林原副省长谷春立。
2018年10月1日实施的《中国共产党纪律处分条例》中,参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动,或用公款购买赠送或发放礼品、消费卡(券)等,公款旅游或以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游的,用公款包租、占用客房或者其他场所供个人使用等,都属“禁区”。
奢靡享乐问题在落马高官的处分决定中越来越细致。如王晓光“贪图享乐、生活奢靡,痴迷兰花、玩物丧志”,王银成“长期独占使用公司活动室,由下属单位用公款支付个人旅游费用,违规打高尔夫球,甚至在公务出国期间改变行程打高尔夫球”。中央纪委评价其贪图奢靡享乐,“特别是在党的十八大后,无视中央八项规定精神,我行我素,顶风违纪。”
据财新记者统计,中共十八大至今,在已公布的172份落马中管干部处分通报中,75人被明确点出“违反中央八项规定精神”。在中共十九大后落马被查的中管干部中,官方已公布了对其中16人的党纪处分决定,其中13人被通报违反中央八项规定精神,比例超八成。