中国国务院国有资产监督管理委员会副秘书长、新闻发言人彭华岗表示，一方面，国有企业地位重要、作用关键、不可替代；另一方面，中共历来支持和鼓励民营企业发展，要把“两个毫不动摇”贯穿于中国特色社会主义建设的全过程。

中国国有资产监管机构高层官员昨天驳斥“国进民退”的说法，称近期国有资本抄底收购民资上市公司，只是在当前环境下国企和民企的一种正常的市场化行为，是国企和民企互惠共赢的一种的市场选择，不存在谁进谁退的问题，更不涉及意识形态。

针对官方正在推行的混合所有制改革，中国国务院国有资产监督管理委员会（国资委）副秘书长、新闻发言人彭华岗说，混合所有制改革是双向的，既大胆引进来，鼓励支持民营企业参与国有企业改革，也积极走出去，鼓励支持国有资本投资民营企业。这样双向的改革也是双赢的，国企民企都不可能只是赢家或者只是输家。

随着中美贸易战升级，中国经济下行压力持续增大，许多处于产业下游和依靠出口的民营企业经营困难甚至破产倒闭，有些被国企兼并。

比如，去年年底，中国年主营业务收入2000万（人民币，下同，约400万新元）以上（规模以上）的工业企业还有38.5万家，今年6月，这一数量已降至37万2000家，半年内就有1万3000家规模以上工业企业被兼并或者结束业务。

今年上半年，中国规模以上工业企业利润同比增长17.2%，其中国有控股企业增长31.5%，而私营企业增长仅10%。另外，今年以来，中国A股市场共发生股权转让185次，实际控制人变更80家，其中，24家民营上市公司被国资系接盘成为实际控制人。

这些数据被一些研究者视为“国进民退”的证据。尽管中共总书记中领导人、国务院总理李克强等高层领导人近期纷纷强调将继续坚持“两个毫不动摇”——毫不动摇巩固发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，为民营企业创造更加公平的营商环境，但舆论场上有关“国进民退”的争论并没有平息。

在昨天国务院新闻办公室举行的记者会上，彭华岗在回应有关“国进民退”问题时表示，一方面，国有企业地位重要、作用关键、不可替代；另一方面，中共历来支持和鼓励民营企业发展，要把“两个毫不动摇”贯穿于中国特色社会主义建设的全过程。

彭华岗介绍，在混合所有制改革中，国企和民企是“双赢的”。目前，中央企业下属各级子企业三分之二都已经是混合所有制企业。近年来中央企业推进瘦身健体提质增效，减少了1万1651户企业法人，其中2618户将控股权让渡给民营企业；中国宝武钢铁集团有限公司旗下的宝钢气体，虽然盈利情况好，每年净资产收益率超过10%,已成为行业主要竞争者之一，但是由于不属符合集团发展战略，也转让给了民营资本控股。

官媒：称“资本出清”更恰当

对于国有资本接盘24家民营上市公司，《证券日报》昨天引述如是金融研究院高级宏观策略研究员葛寿净说，从上市公司角度来说，在当前市场流动性收缩、股市不断下跌、股票质押爆仓风险加大以及公司及控股股东资金链濒临断裂的背景下，引入国有资本入驻不仅可以缓解流动性压力，还可以帮助企业补充资金。从国有资本角度来说，积极入驻这类价格低廉且安全边际较高的上市公司，也有利于推动国有企业改革，有望在未来形成新的发力点。

官媒人民日报海外版下属的微信公号“侠客岛”上周六也发表文章称，被国资接盘的24家民营上市企业，其中有八家的股价跌幅已经累计超过50%，另外16家跌幅超过30%。此外，这些上市企业还大量存在股权质押面临强制清仓、拖欠银行贷款、资不抵债等情况。

文章认为，资本市场上的这一波收购，与其将之佐证“国进民退”，不若称为“资本出清”更为恰当。在此时接盘这24家公司的国资，也不缺趁股价低迷收购、储备上市资源的动力，无论是主动为未来业务发展打算，或经地方政府暗示接盘、以避免地方上市民企倒闭清算。

另有分析人士指出，在10月9日举行的全国国有企业改革座谈会上，中国副总理、国务院国企改革领导小组组长刘鹤强调，官方下一步要突出抓好混合所有制改革等六大行动。这意味着国有资本进入民企，或者民营资本进入国企，将成为更加普遍的现象，有关“国进民退”或“民进国退”的争议还会不时出现。