平安乡引入企业推动农业增值，农民以土地入股，并为企业种植辣椒等农产品，农耕作业更系统化。（林展霆摄）

重庆市奉节县平安乡多年来交通不便，村民接收的信息少，害怕新事物，为此当地扶贫干部除了每天三次定时播放“扶贫广播”推动思想转变，也通过“公司+基地+农户”的辣椒种植模式，鼓励农民种植更能赚钱的辣椒，摆脱贫困。

傍晚6时整，重庆奉节县平安乡的宁静，被广场大喇叭传出的广播声划破。男主播以一把抑扬顿挫的声音，严肃地播报当日的时政新闻，接着念出各类关于医疗、教育与产业扶贫的政策。

“这提醒我们该吃饭了！”重庆市政府外侨办驻平安乡茨竹村第一书记赵印对《联合早报》记者笑说。

但他补充说，更关键的是，这段每天三次、每次15分钟的广播，可让村民边干农活边听政策，了解这个深度贫困乡村的扶贫举措。

距离主城约七小时车程的奉节县平安乡，是重庆18个深度贫困乡镇之一，此前很长一段时间，这里因位处地理与交通死角导致贸易物流发展落后，贫困率高于全市水平。

不过，随着中共中央为全国农困人口定下2020年脱贫的目标，加上中共重庆市委书记陈敏尔去年7月上任后力抓脱贫攻坚，平安乡的扶贫工作近来也有如按下“加速键”，每天三次定时播放的“扶贫广播”便是对村民最直接的提醒。

在扶贫干部看来，通过“扶贫广播”等宣传渠道推动思想转变，其实与农业转型等实质扶贫工作同等重要。

赵印解释说，平安乡多年来交通不便，村民接收的信息少，因此害怕新事物，此前只愿意耕种“三大坨”（玉米、红薯、土豆的俗称），对赚头更多的辣椒反而抗拒。

别看现在乡里辣椒种植棚井然有条，还应用各种科技辅助，数年前根本没有村民愿意种辣椒。贫困户之一熊礼国便向记者坦言最初的顾虑：“一开始要我种，我不敢。胆小嘛，怕辣椒种了卖不出，吃不完啊。”

上述情况考验了扶贫干部的宣导与变通能力。平安乡宣传委员高成国受访时说，政府尝试引入企业助推农业增值，但要说服农民并不简单。

平安乡扶贫干部后来的应对方式是，先打通辣椒销路，签下订单，提供了“保底”销售保障，才能让农民安心。

如今，“辣椒扶贫”不失为平安乡的特色扶贫模式——企业向农民租地并付租金，农民同时为企业打工种辣椒，这相等于农民以土地入股，能有两笔收入来源。

据报道，辣椒种植“公司+基地+农户”的模式，让企业与农户形成利益链接，去年以来带动了170多户椒农实现有效收益，包括超过40户建卡贫困户。

高成国重申：“最大的挑战还是老百姓的思想。要激发他们的内生动力，让他们知道要自己加油干，所以我们也成立了讲习所，每个村都有，加强宣传引导。”

赵印则了解多数村民抱持的务实心态。他坦言：“把产业搞起来了，赚了钱，老百姓自然会跟着你，这比你宣传一万句都管用。”

除了改变农民的思想观念，企业的担忧也必须正视。高成国坦言，平安村虽然引入了农产企业，但这些公司利润并不高，生意模式也具脆弱性：“辣椒如果没有保鲜库，三五天就坏了，卖不出就坏了，市场波动很严重，你不卖就亏了。”

那像平安乡这样一个地点偏僻、基础建设欠发达的地方，为何有企业愿意入驻？赵印坦言，企业还是需要政府补贴，否则成本很高，价格也没优势。不过，平安乡污染程度低，农产品品质较有保证，倒是对企业有一些吸引力。

赵印也说，一些企业是怀抱着“乡土情怀”前来，“有本地人出外当了企业家，现在愿意回馈家乡，为扶贫事业做出点贡献”。

如今，平安乡农业转型逐步到位，但高成国也明白，辣椒产业是短期见效益的产业，各类扶贫措施即便解决了贫困户的三餐温饱，深度贫困乡镇的扶贫工作也还没结束。

长远目标是吸引人口回流

他解释说，平安乡青壮年人口很多在外务工，占全乡2万1000人的5000人左右，衍生了空巢老人、留守妇女等问题。“现在不管哪一户，即使是深度贫困，吃饭是没有问题的。不过，精神上不富有，也是一种残缺。”

因此，扶贫更长远的目标是将流失的乡村人口吸引回来。高成国说：“平安乡自然条件不好，农民个人是改善不了的，只有出去务工才能挣到钱养家糊口。要改变这个现状，是要把他们吸引回来，让他们生活条件变好，可以挣到钱，而要做到这点，就只有发展产业，尤其是农产业。”

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（记者是《联合早报》重庆特派员）