（北京讯）有迹象显示，中国正在加快房地产税的立法步伐。

备受中国各界关注的房地产税目前仍在立法中，关于其如何征收、何时落地一直受到市场关注。据《21世纪经济报道》昨天披露，今年4月，房地产税法草案曾在系统内部征求过意见，省级人大、省级财政等相关部门都参与其中。有参与人士称，草案对各方面因素都有考虑。

业内分析人士也说，中共政治局召上月底开会分析当前经济形势时，提出“加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制”，就是指向房地产税。

武汉大学法学院教授熊伟说：“房地产税立法加快推进，是一种姿态，不能让炒房现象过于旺盛。但各地在房地产市场调控过程中，已经出台了很多限购限贷限售的政策，这些行政政策需要与包括房地产税在内的长效机制进行较好的衔接。”

中国法学会财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文则指出，房地产税的主要功能是筹集地方财政收入，在某个特定时期，可能有调控房地产市场预期的功能，但不能夸大房地产税的调控功能，房价涨跌取决于很多市场因素，包括金融、土地供应、人口等。

刘剑文认为，房地产税是长效机制的一环，长效机制应该包括土地、金融、户籍等多方面制度安排。

中南财经政法大学财政税务学院副院长薛钢同意说，像房地产这样的具体产业，主要由市场行为决定，税收的影响没有想象中那么大。房地产税只是楼市政策其中的一项，代表国家政策导向，起到引导预期的作用。

中国财政科学研究院院长刘尚希预计，房地产税不会是全国各个地方完全一样，应该是在中央统一立法的框架下，让各个地方能有空间结合当地实际情况因地制宜，确定税率、税基以及征收的具体办法。

延伸阅读：住建部称楼市调控不力将坚决问责

 

住建部于8月7日强硬表态，要对各地的调控工作进行考核，调控不力的城市将被问责。

当天，住房和城乡建设部（下称住建部）在辽宁省沈阳市召开工作座谈会。住建部还称，要建立房地产市场监测体系，完善对地方房地产调控工作的评价考核机制。

上一次高层表态要对房价上涨问责是在2016年11月。中央决策层放话，“房价再涨，将对地方政府直接问责”。此后各地陆续出台了“限价令”。

据中原地产研究中心统计，2018年前七个月，主要城市房地产调控多达260次，较2017年同期上涨80%。

强调控之下，一线城市的新房销售价格暂时保持平稳，但二三线城市新房价格涨幅却逐渐扩大。国家统计局7月17日公布的6月70个大中城市房价数据显示，31个二线城市新房价格同比上涨6.3%，涨幅比上月扩大0.9个百分点；二线城市新房销售价格环比上涨1.2%。三线城市新房同比上涨6.0%，涨幅与上月相同，环比涨幅为0.7%。

另外，市场投机炒房依然广泛存在。2018年上半年，杭州一名购房者为买房临时注册3家新公司，参与5个热点楼盘的12次摇号，最终中签7次。6月20日，《湖南日报》发表《长沙炒房乱象调查》，其中提到，长沙市出现了老人、小孩排队参与刚需楼盘摇号的状况。6月25日，湖南省长沙市住建委主任王伟指出：当前楼市的问题仍是炒房与反炒房的问题。

住建部此时召开会议，督促各地遏制投机炒房，治理房地产市场乱象，强硬表态对房价调控不力的城市坚决问责，显示了政府对房地产调控的决心。

此前，业内人士认为，上半年政策过度管制，普遍限价以及部分城市放松落户政策，激化了供需矛盾，下半年限价政策或有序退出。

贝壳找房首席经济学家杨现领分析认为，住建部释放了明确信号：短期内，调控不会放松，限购、限价等行政措施不会退出。■