据新华社报道，中国财政部预算司13日发布数据，截至2018年5月末，全国地方政府债务余额166272亿元，控制在全国人大批准的限额之内。

经十三届全国人大一次会议审议批准，2018年全国地方政府债务限额为209974.30亿元。其中，一般债务限额123789.22亿元，专项债务限额86185.08亿元。

根据财政部预算司当天发布的最新地方政府债券发行和债务余额情况报告，截至2018年5月末的166272亿元全国地方政府债务余额中，一般债务104526亿元，专项债务61746亿元；政府债券156038亿元，非政府债券形式存量政府债务10234亿元。

数据显示，2018年5月份，全国发行地方政府债券3553亿元。其中，一般债券2366亿元，专项债券1187亿元；按用途划分，新增债券171亿元，置换债券或再融资债券（用于偿还部分到期地方政府债券本金）3382亿元。

今年1月至5月累计，全国发行地方政府债券8766亿元。其中，一般债券6002亿元，专项债券2764亿元；按用途划分，新增债券171亿元，置换债券或再融资债券8595亿元。

此外，今年前5个月，地方政府债券平均发行期限5.8年，其中一般债券5.7年、专项债券5.9年；平均发行利率3.97%，其中一般债券3.96%、专项债券4.01%。而截至2018年5月末，地方政府债券剩余平均年限4.5年，其中一般债券4.4年、专项债券4.7年；平均利率3.42%，其中一般债券3.42%、专项债券3.41%。


中国现首例地方政府欠薪 湖南耒阳市拖欠在职公职人员工资
 

12日，中国媒体财新网发布消息称，GDP曾稳居省内五强的湖南耒阳市，最近陷入拖欠在职公职人员工资的漩涡。

据财新网报道，一份《关于耒阳市5月份在职干部职工工资延迟发放事项的说明》（下称《说明》），承认耒阳市国库库存资金严重不足，市委、市政府根据库存资金情况，首先保障离退休人员离退休费的按时发放，在职干部职工的工资发放资金尚有较大缺口。

《说明》同时称，耒阳市委、市政府及财政部门一方面正积极向省财政厅汇报，争取省财政厅调度转移支付资金；另一方面，正在督促收入征管部门加快收入入库的进度，尽快筹措足够的资金，争取在最短的时间内将在职干部职工的工资发放到位。

耒阳市是湖南省城区面积最大、城市人口最多的县级城市，是全国百强产煤市（县）之一，GDP曾长期处于全省第一方阵，近年来由于煤炭行业持续低迷，耒阳经济增速大幅放缓，财政状况也急剧恶化。

造成耒阳市国库库存资金不足以及公务员欠薪的原因，除了耒阳市近年来财政收入持续恶化之外，是否意味着地方债务危机爆发，尚未有进一步的官方回应与说明。

根据其2018年预算报告，截至2017年末，耒阳市政府性债务余额为130.34亿元，其中政府负有偿还责任的债务24.62亿元，负有担保责任的债务0.2亿元，可能承担一定救助责任的债务105.52亿元。

财新网的报道指出，相关研究显示，经过过去一年的地方债清理，PPP、政府引导基金、融资租赁，甚至专项建设基金，几条线都压在了融资平台这个针眼上。融资平台不仅债务到期还本基本无望，有些平台甚至自身和地方政府的资源都难以付息，2018年城投债或将打破刚兑。

研究人士指出，在中央对地方债严监管的高压下， “地方政府都在潜水，谁都不想做第一个憋不住的人，地方宁肯项目停下来，宁肯工资不发，专项支出不支出，也要把债务还掉”。