中国宣布将大幅降低服装、厨房、家电、体育健身用品、化妆品等领域的进口关税，进一步落实开放国内市场的承诺。官方也将在7月1日前出台外商投资准入负面清单，取消或放宽能源、基础设施、交通运输等领域的外资限制。

受访学者认为，外商投资准入负面清单的做法，利用行政手段限制外资进入敏感行业，可能会被外界批评为间接保护大型国企，导致不公平的营商环境。学者提议借鉴欧美的做法，用法律审查手段来界定个别外资是否触犯国家安全等红线并进行限制。

中国国务院前天召开会议决定，从7月1日起，将服装鞋帽、厨房、体育健身用品、家用电器、加工食品等进口关税平均税率降至6.9％到8％不等；将化妆品及部分医药健康类产品进口关税平均税率降至2.9％。

中国从中共十九大后就加快推动扩大开放的步伐，去年12月起大幅削减食品、保健品、药品、家用设备等各类消费品的平均税率。当局早前也宣布，将从今年7月1日起，降低汽车整车及零部件进口关税。

前天的会议指出，进一步降低日用消费品进口关税，有利于扩大开放、满足群众需求，倒逼产品提质、产业升级。

会议也重点谈到如何营造更公平、透明、便利的外商投资环境，要求放宽市场准入，积极引入境外交易者参与原油、铁矿石等期货交易，支持外资金融机构更多参与地方政府债券承销。

会议也要求，保护在华外企的合法权益，严打侵权假冒、侵犯商业秘密、商标恶意抢注等行为，大幅提高知识产权侵权法定赔偿上限。

外商投资准入负面清单两月内出台

与此同时，中国也将在7月1­日前完成修订出台外商投资准入负面清单工作。

中国商务部发言人高峰昨天在例行记者会上进一步透露，新的负面清单除了包括已宣布的金融、汽车领域开放举措之外，还将在能源、资源、基础设施、交通运输、商贸流通、专业服务等领域取消或放宽外资限制。

虽然中国已展现在更多领域引入外资的决心，但有分析指出，负面清单的存在本身容易授人以柄。

中国人民大学经济学院教授于春海接受《联合早报》访问时说，在华外企多年来最大的抱怨之一是要与受到“特别保护”的国企展开不公平竞争，而负面清单的制定，对某些领域圈地限制，就给人感觉政府是在保护某些国企的垄断地位。

于春海认为，中国基于国家安全考量在一些敏感领域限制外资进入是情有可原，但应以法律审查手段来执行，而非通过行政手段一笔封杀。

中原银行首席经济学家王军也说，世界贸易组织规则允许发展中国家对部分弱势产业采取保护措施，但他认为，随着中国各个产业的升级，未来教育、医疗等公共服务领域预料也将逐步开放。