池某接到黄岩区纪委的党纪立案决定书是今年2月，距离舆论发酵有三个多月时间，黄岩区纪委调查的结果仅仅是“并未造成不良影响”。而舆论关注之后，仅仅一周就能发现“涉嫌严重违纪违法”的证据。黄岩区纪委态度上的急转弯，实质说明此前执纪过于宽松软了。而这一定程度上也与基层政治生态有关。

这次事件中只有少部分人注意到一个关键因素。周祥辉其实也是纪检系统出来的，此前曾担任过黄岩区公安分局纪委书记。就在去年年底，黄岩区第十三届纪委第一次全体会议上，周祥辉当选区纪委委员。也就是说，他本人就是区纪委领导成员。

媒体一开始未注意到周祥辉的这一身份，倒也罢了。但区纪委在对他的通报中只提到了他城管局党委委员、副局长的身份，对于是否还在任区纪委委员也未提及。有基层工作经验的人不难理解，多年身居公安部门要职，又兼纪委委员，周祥辉在当地公检法系统自然有着一定的影响力及人脉关系。鉴于这重关系，难免令人对区纪委审查的独立性和客观性有所存疑。

加之区纪委此前的软弱态度，区纪委是否合适继续调查周祥辉案，似乎正在成为一个真问题。提级审查或许很有必要，这有利于查清周祥辉背后是否有保护伞，以及此前的处理是否存在袒护。而廓清公众的这些质疑，对于维护法纪的权威公正、树立纪检系统的良好形象，都十分必要。

中央反腐的千钧之力，最终要通过基层纪委抵达人民。但在县区这样的基层，由于错综复杂的人际关系，往往使得纪委的监督趋软趋弱。破解这一难题，除了不断完善体制外，赋予群众监督和舆论监督以力量，是一条有效的路径。“严书记”、“周局长”都没扛过一个星期，既是偶然巧合也是必然趋势。

（文/于永杰）