中国前天（4月10日）宣布一系列重磅改革开放措施，受访分析员指出，往年改革任务雷声大雨点小，部分原因是因为执行部门责任重叠且不明确，导致政策无法及时落地。随着今年国务院机构改革的推进，预料能解决这方面的问题，他们有信心，政府能如期在年内交出成绩单。

不过学者提醒，金融开放也可能带来资本外流的风险，政府须加强市场监管，确保金融领域不发生系统性风险。

中国国家主席中领导人前天在博鳌亚洲论坛发表主旨演讲时宣示，中国的对外开放要“打开一个全新的局面”。他宣布，中国今年将大幅度放宽市场准入，包括放宽银行、证券、保险行业外资股比限制；尽快放宽特别是汽车行业的外资股比限制；“相当幅度”降低汽车进口关税，以及在今年上半年完成修订外商投资负面清单，创造更有吸引力的投资环境等。

市场普遍对中国的开放举措表示欢迎，但也有欧美企业家和政府官员持保守观望态度。

德国驻北京大使克劳斯（Michael Clauss）指出，经济合作与发展组织（OECD）一项针对各国直接外来投资开放程度的调查显示，中国的排名几乎垫底。他毫不讳言，光靠口头宣示是改变不了事实的。

他说：“（中国）近期有不少对扩大开放的承诺，我们希望这一次能看到它真正有意义地落到实处。”

北京大学汇丰商学院副教授鲍尔丁（Christopher Balding）接受《联合早报》访问时则说，中领导人上台以来在反腐败、扶贫等领域取得了不错的成绩，如今他大权在握，凡是他下决心要做的事，就一定能办成。

“同理，哪些领域进展缓慢，就证明那不是他工作重点。”

不过中国人民大学经济学院教授于春海解释，此前中国的开放进程不如人意，并非意愿不足，而是体制机制问题。

他说：“虽然我们有很多很好的政策，但外企还是觉得受到的待遇没有多大改善，中国民企也有这样的反应。一个重要的原因是执行部门多重监管、重复执法，导致执行过程混乱，规则只能流于纸面。”

于春海认为，随着今年中国政府大力推进国务院机构改革，整合职能相近的部门，相信开放政策能更好地落地。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军则指出，在中领导人发表主旨演讲翌日，中国央行行长易纲就公布了金融业开放的具体措施和时间表。这凸显了中国政治制度的效率，顶层设计一旦到位，各部门就会抓紧落实。

但也有舆论指出，在谷歌和面簿等大型美国企业登陆中国市场之前，任何关于中国放开市场准入的承诺只是避重就轻。

对此赵锡军反驳说，谷歌被禁不是商业考量，而是意识形态的问题。