**厘清体制弊端，机构改革谜底两会揭晓**

要兑现十八届三中全会提出的改革目标，实现中国梦的蓝图，深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。从十九届三中全会公报的表述看，此次涉及的机构改革显然是一场涉及中央与地方，政府诸多职能部门的大变革。

十九届三中全会提出，深化党和国家机构改革的目标是，构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系。推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高国家治理能力和治理水平。

要统筹党政军群机构改革，要统筹设置相关机构和配置相近职能，理顺和优化党的部门、国家机关、群团组织、事业单位的职责，完善党政机构布局，深化人大、政协和司法机构改革，深化群团组织改革，推进社会组织改革，加快推进事业单位改革，深化跨军地改革，增强党的领导力，提高政府执行力，激发群团组织和社会组织活力，增强人民军队战斗力，使各类机构有机衔接、相互协调。

针对中央和地方权责关系，全会也明确提出要理顺中央和地方职责关系，更好发挥中央和地方两个积极性。要统筹优化地方机构设置和职能配置，构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系。

改革开放40年，中国大的机构改革主要有六次，第一次是1982年，国务院各部门从100个减为61个。第二次是1988年，国务院部委由45个减为41个，直属机构从22个减为19个，非常设机构从75个减到44个。第三次在1993年，国务院各部门从86个减到59个。第四次为1998年，国务院部门由40个减少到29个。第五次是2003年，除国务院办公厅外，国务院由28个部门组成。最近一次改革是2008年，虽新组建工信部、交通运输部等五个部委，但国务院部门已缩减为27个。（完）