文:锺鸣九
十三届全国人大一次会议将于3月5日、全国政协十三届一次会议将于3月3日分别在北京开幕。相比往届,是次两会看点不少,包括将会选举产生新一届国家机构领导人、审议通过宪法修正案、国家监察法等。然而,经济改革仍将是两会的重头戏。
“十三五”关键年 “热词”传信息
今年是中共十九大后的开局之年,又是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划(2016-2020)承上启下的关键之年。此前,地方两会陆续召开,“高品质发展、扶贫攻坚、乡村振兴、楼市调控、租购并举”成为热词。据过往经验判断,这些“热词”传递的政策资讯,应对今年的全国两会具有较高参考价值。
其一、推出“高品质经济发展目标”。在全国31个省份中,目前有19个省份下调了今年GDP增长目标,并推出“高品质的发展目标”。
其二、供给侧改革向“补短板”转变。今年以来,全国多个省份已提出传统产业要向高端化、智能化和绿色化转变的战略,意在补齐传统产业的“短板”,为经济可持续发展提供源动力。
其三、精准脱贫助力乡村振兴。在十九大报告中,重点提及“乡村振兴战略”。在不久前召开的中央农村工作会议,以及中央今年的“一号文件”中,均对“乡村振兴”持续发力给出了政策支撑。其中,精准脱贫“攻坚战”作为乡村振兴战略的前提,是今年地方两会“政府工作报告”的重点内容。
其四、房地产调控向“租购并举”倾斜。从十九大报告和中央经济工作会议可以看出,加大租赁市场供地力度、多管道筹措租赁房源、加快形成“租购并举”新格局,是2018年全国完善房地产调控的总体方向。相关表述,已被写入地方两会的“政府工作报告”。
改革开放40年 政策料“超预期”
分析人士认为,今年时值改革开放40周年,本次全国两会,料将发出全面深化改革、加快对外开放的强音,释出包含经改在内的“超预期”政策信息和举措。而巩固近年以来反腐成果,健全改进作风的长效机制,构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制,预料也将成为本次全国两会的焦点议题之一。