社论

2017年10月21日

备受瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会（十九大）日前开幕，中共总书记中领导人三小时半的报告涉及政治、经济、军事、外交等各个方面，其中最令周边国家关注的，也许是他关于中国要发展成为强国的相关论述。

中共有“两个一百年”目标，一是要在2021年建党100周年前全面建成小康社会，二则是要在2049年建国100周年前，建成社会主义现代化强国。按照中领导人所勾勒出来的路线图，这分成两个阶段。第一个阶段，是从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，基本实现社会主义现代化。

第二个阶段，是从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，用15年时间，把中国建成“富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”这包括物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现。

从整体的论述看，确如一些学者所指出的，主要重点还在于解决中国诸多的国内问题，确保经济在未来三十年的平稳运行。这需要一个相对安稳的内部环境。而要如期实现两个百年目标，向外扩展经济，推动“一带一路”的进程，确保经济巨轮能够在一片汪洋中继续稳速前行，保持一定的增长率，则需要营造一个和平的外部环境。

有了这内外的双重需要，中国外交虽然在过去五年，已从邓小平时代所强调的“韬光养晦”转而趋向所谓“有所作为”，但客观上却还是得走和平友好的路线，并重复提出“中国无论发展到什么程度，永远不称霸，永远不搞扩张”的外交论述。

随着综合国力的上升，中国外交有了更多投射其实力和影响力的资源，并在行为上体现大国姿态，这应是预料中事。中国为了发展和安全的需要，对外实行一些有别于过去的维护其战略利益的政策，也是势所必然的。

但过去几年来，中国在外交上经意或不经意所挥发的霸气，令周边国家感到不适，也是众所周知的事实。这难免也在某种程度上助长中国威胁论的散播。因此，中国要搞好与周边国家的关系，确实必须剑及履及，履行“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针。

从历史经验来看，称霸是有代价的，包括对一个国家资源和力量的长期消耗。客观来说，中国在现阶段，无论是经济力还是军力，都还没有称霸的十足条件，因而其主张“不称霸，不搞扩张”，有一定的现实合理性。即使在实现两个百年目标后，成为自我定义中的强国，不称霸，或舎霸道而走王道，也是明智的外交抉择，否则将无法真正体现具有中国特色的和平外交。

不干涉别国内政，不以强凌弱；不以牺牲别国利益为代价来发展自己；推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系；坚持国家不分大小、强弱、贫富，一律平等，这些可以说都是善意的外交论述，也是周边国家所期冀的，但更重要的是须有与之俱行的实际行动。

中国在过去三十多年来，以最短的时间告别贫困，实现了让世人惊叹的经济发展，跻身世界第二大经济体。未来三十年，中国还需要继续保持稳健增长，才有望实现它的百年目标。对此，与其他国家协作，维护世界和平，创造有利的外部环境，是不可或缺的先决条件。中国要强起来，相信包括新加坡在内的中国的朋友们都乐见其成；而当中国真正强起来的时候，国际社会肯定也期待它能承担与其国力相等的国际责任。