（北京综合讯）为了防止去年冬季空气持续重污染的历史重演，北京市下令，从11月15日开始的四个月内，北京城六区的所有各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等将全面停止。

被形容为“史上最严停工令”的这项指令，来自北京市住建委上周五（15日）发布的《关于印发〈2017—2018年秋冬季建设系统施工现场扬尘治理攻坚行动方案〉的通知》。

《通知》显示，北京市内六大区域，即东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山的全部区域，从11月15日到明年3月15日，均不得进行道路工程、水利工程、房屋拆迁施工等。市郊的通州、大兴等10个新城区以及亦庄经济技术开发区，则不准在城区及建成区范围内进行上述作业。

《通知》明令，确实无法停工的重大民生工程和重点项目，需由项目建设单位申请，所属地区住建委初审，并以区政府名义统一报市住建委，统筹后报市政府同意后实施。

那些不停止上述项目的房地产开发企业，将面临记分，纳入企业资质动态监督管理，新开工项目审批与在北京建筑市场投标资格暂停的处罚。

不达标企业禁投标资格

此外，在10月15日、11月15日、12月15日等不同时间段，如有项目被发现扬尘治理不达标，施工企业在北京建筑市场的投标资格也将被暂停30天至六个月不等。

近年来，北京市不断与雾霾和空气污染进行“艰苦斗争”。据官方统计，2016年，北京空气质量达标天数198天，较2015年增加12天，重污染天也从2015年的46天减少到37天。然而，因采暖与气象等因素，北京等北方城市的冬季污染的情况非但没好转，反而更为严重。

去年12月底，北京出现总时长超过200小时“跨年”重污染，并创下重污染时长最久的记录。为此，中国环保部部长陈吉宁今年1月6日公开道歉，也无奈承认“我们对于冬季重污染改善的幅度非常小，甚至没有改善”。

本月3日，中国环保部刚向媒体通报，经专家初步分析研判，今年秋冬季天气形势不容乐观，重污染天气过程相对提前。目前，北京正对将临的冬季污染天气严阵以待。在市住建委发出“停工令”同日，市政府也发布今年新修订的《北京市空气重污染应急预案》。

制造业停产限产预警提高

据《北京青年报》报道，这也是自2012年以来，《北京市空气重污应急预案》第五次修订，新版预案加严了强制性减排措施。例如，蓝色预警首次规定，“在常规作业基础上，对重点道路每日增加一次清扫保洁作业”；“停止室外建筑工地喷涂粉刷、护坡喷浆施工作业”。

此外，过去发生橙色预警时，才要求制造业企业停产限产，新修订预案则提前至黄色预警，并制定了黄色预警期间制造业企业停产限产名单，纳入名单内的企业都要采取停产、限产措施。

新版《应急预案》还明确要求，北京市、区有关部门要加强预警期间的执法检查，发现环境违法行为依法从严处罚。