（联合早报网讯）中国国家网信办25日公布了《互联网论坛社区服务管理规定》和《互联网跟帖评论服务管理规定》。其中明确，不得向未认证真实身份信息的用户提供跟帖评论服务。两个《规定》将于10月1日起施行。

据《北京晨报》报道，国家网信办相关负责人介绍，以百度贴吧、天涯网络、凯迪社区等为代表的互联网论坛社区平台，一直以来保持较高活跃度，为广大网民讨论兴趣话题提供了便利。但从中国互联网违法和不良信息举报中心接受举报情况看，部分论坛社区平台存在淫秽色情、虚假广告、血腥暴力、侮辱诽谤、泄露个人隐私等违法违规信息。

《规定》要求，互联网论坛社区服务提供者应当落实主体责任，建立健全信息审核、公共信息实时巡查、应急处置及个人信息保护等信息安全管理制度，不得利用互联网论坛社区服务发布、传播法律法规禁止的信息；互联网论坛社区服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，要求用户通过真实身份信息认证后注册账号，并对版块发起者和管理者严格实施真实身份信息备案、定期核验等。

如何打击“非法网络公关”？《规定》规定，互联网论坛社区服务提供者及其从业人员，不得通过发布、转载、删除信息或者干预呈现结果等手段，谋取不正当利益。

负责人还表示，2016年初，“百度疾病类吧被卖”事件引起了很多网民关注。《规定》首次明确互联网论坛社区服务提供者开展经营和服务活动，必须遵守法律法规，同时也要尊重社会公德，遵守商业道德，诚实信用，承担社会责任。

《互联网跟帖评论服务管理规定》明确网站要按照“后台实名、前台自愿”原则，对注册用户进行真实身份信息认证，不得向未认证真实身份信息的用户提供跟帖评论服务。为防止在弹幕环节传播违法违规信息，《规定》要求提供弹幕服务的网站要在同一平台和页面同时提供与之对应的静态版信息内容。

《规定》要求跟帖评论服务提供者要依法履行用户信息保护义务，建立健全用户信息保护制度。禁止其从业人员非法牟利，明确要求不得利用软件、雇佣商业机构及人员等方式散布信息。

《规定》明确网站要建立跟帖评论审核管理、实时巡查、应急处置等信息安全管理制度，及时发现和处置违法信息。“该条规定针对的是用户公开发布的信息，而不是个人通信信息，不会损害个人隐私；要求处置的是违法信息，也不存在妨碍言论自由问题。”

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，《规定》不仅强化了互联网论坛社区服务提供者的法定责任，而且还最大限度地保护了社会公众知情权和公民表达权，也直接遏制了“公关黑稿”等，这对维护市场正当竞争秩序有极为重要的积极意义。