特稿:中国金融监管风暴和系统性金融风险

时间:2017-04-28 08:59内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:中国聚焦
在中国各地政府上个月高调推出房地产市场再调控措施之后,金融监管更是在本月如疾风暴雨般地袭来,让人触目惊心,在一定程度上拖累了中国股市和债券市

在中国各地政府上个月高调推出房地产市场再调控措施之后,金融监管更是在本月如疾风暴雨般地袭来,让人触目惊心,在一定程度上拖累了中国股市和债券市场。

4月份的金融监管风暴,是在主要的金融领域包括银行业、证券业和保险业中展开。这一非同小可的现象,与以往各自为政的监管有着很大的不同。

我们看到,自郭树清2月就任银监会主席以来的监管相当严厉。本月,银监会网站至少有八篇文章提到了加强金融监管,而郭树清本人也在最近说到:“如果银行业搞得一塌糊涂,我作为银监会主席,我就要辞职。这就是领导责任。”

银监会本月21日发表文章分析第一季经济金融形势时写道:“金融乱象与案件风险暴露相互交织,总体风险形势仍然复杂严峻。”

而在证监会网站上,本月至少也有八篇文章强调监管。另外,证监会主席刘士余本月8日在中国上市公司协会第二届会员代表大会上致辞时说:“我们的上市公司大多数是好的。遗憾的是,鱼目混珠的也有之,有的成了市场乱象的制造者。”这番讲话随即在中国媒体上引发热议。

至于中国保监会,本月10日在网站上通报原主席项俊波被查,之后又发布了进一步加强保险业风险防控工作的通知等等。

系统性风险升温

在更高的层面上,中共政治局本月25日召开会议时要求“高度重视防控金融风险,加强监管协调,加强金融服务实体经济,加大惩处违规违法行为工作力度”。

正如中新社对本月的系列监管动作总结说:“最近十几天内,中国在防范金融风险方面频频挥出重拳。”

本月的金融监管风暴绝不是空穴来风,也不仅是为了起到警示作用。同样在本月,中国正在热播反腐剧“人民的名义”,而在现实生活当中,暴露出来的金融腐败比电视剧来的更加“精彩”,正因如此,金融监管风暴似乎带给人“山雨欲来风满楼”的感觉。

事实上,系统性金融风险早已悄然来临,并且已向实体经济和其他领域扩散。

人们或许不清楚系统性金融风险的含义,但对2008年9月美国投资银行雷曼兄弟破产引发全球金融海啸的事件一定记忆犹新。该事件让大家深刻领教了什么是系统性金融危机,而2008年金融危机就是由房地产市场关联的次贷危机所引爆。

回到现在看看本月中国金融业的监管就可发现,中国银行业的监管已经触及到房地产风险、地方政府债务风险、互联网金融风险、跨境业务风险和社会金融风险,后者包括非法集资等等。

保险业的监管则涉及防范资本市场、汇率、利率等风险向保险业传递和转移。

中国证券业与实体经济更是有着直接的联系,监管机构对上市公司财务造假、“忽悠式”“跟风式”重组等等视而不见,更是纵容企业漠视自身的竞争力,在股市中投机取巧。

在这些系统性金融风险中,或许银行业面对的风险更为严峻,尤其是房地产市场的信贷风险。不过,人们也不必过于担心中国的系统性金融风险即将引爆,因为目前还看不到有哪家超级金融机构有可能成为引爆炸弹的引信。

此外,系统性风险也有“亲经济周期性”的特点。中国经济正处在复苏的过程中,实体经济和金融业务的空前活跃,市场乱象增多在所难免,在这个时候加强金融监管的效果,要比在经济萧条时加强监管来得好。

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