根据去年10月中共十八届六中全会通过的党内监督条例，监督执纪的“四种形态”是：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

这次李立国、窦玉沛受到的处分属于“四种形态”的第三种，也就是“党纪重处分、重大职务调整”。不过，李立国并不是首个从正部级被降为副局级的高官，去年2月，四川省原省长魏宏从正部级被降为降为副厅级（与副局级级别一样）非领导职务。

近两年来，王岐山等中纪委领导多次表示，为减少官员“要么是好干部，要么是阶下囚”的现象，纪委必须把“纪律挺在前面”。也就是说，纪委要对出现问题苗头的官员进行“约谈函询”、让他们“红脸出汗”，对大多数问题官员只进行党纪处分或职务调整，那些因为严重违纪违法成为“阶下囚”的官员将是极少数。

李立国、窦玉沛被中纪委从轻发落打破了有关两人涉嫌“巨额贪腐”的传言。不仅如此，有媒体还称窦玉沛算是个“清官”。

据《廉政瞭望》报道，今年60岁的窦玉沛的父亲是农民，生前除了种地，还“卖白布”（用于丧葬的布料）。窦玉沛担任民政部社会事务司长时，他父亲还在家乡“卖白布”。窦玉沛的兄妹也没能沾到他的光，他的大哥是大港油田的普通职工，如今已退休。四个姐妹中，除了一人当小学老师进城，其他三人至今还在农村。

民政部内部出现的“系统性腐败”，主要是指由民政部管理的福利彩票中心出现腐败窝案。福彩中心原主任鲍学全、原副主任王云戈等因涉嫌严重违纪被立案审查。

据新华社《经济参考报》报道，2002年至2014年，福利彩票重要票种之一的“中福在线”总销售额超过1300亿元（人民币，下同，约268亿新元），其中至少涉及27亿元的利益输送。（于泽远北京报道）