为纪念亚细安与日本友好合作50周年，亚细安各国首脑（缅甸除外）于2023年12月17日聚集东京召开峰会，发表联合愿景声明，内容概括三大支柱，以显示加强刚于去年9月升级的“全面战略伙伴关系”。

三大支柱的要点分别是：

一、跨世代心连心的伙伴

涵盖文化、艺术、体育、旅游、教育、科技等人文领域，通过加强青年与民间的交流，促进各方对相互传统的更深入理解；

二、共创未来经济与社会合作的伙伴

以建设多元化、包容、有韧性、自由、公平、繁荣和可持续的经济社会环境为目标，增强贸易投资、基础设施、人力资源、互联互通、智慧城市、金融稳定、能源安全、环境保护、人道主义等各方面的合作；

三、维护和平与稳定的伙伴

在尊重主权与领土完整的原则下，以和平手段解决纷争，维护亚细安的团结和中心地位，并促进建立自由开放，以规则为基础的印度太平洋，以及加强网络安全，打击恐怖主义与跨国犯罪。

另外，声明也附加了130条的落实方案，所涵盖的范畴不可谓不广泛。各方之所以能顺利达致这些共识，与这50年来从相处中建立起来的默契，不无关系。

50年前（即1973年）是个什么样子？

话须从早一年的1972年说起。当年日本首相田中角荣突破性地对亚细安（当年只有五个成员国，即菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡与印度尼西亚）各国展开访问，却由于各国民间对日本二战时的占领，还存在不小的负面观感，很可能令田中感受到必须认真、有针对性地重新打造与亚细安的外交关系。次年，亚细安刚好有一个不大不小的关于“合成橡胶”的研讨会，日本以此契机参与了研讨会，开启与亚细安友好合作的新篇章。

福田宣言的重要意义

另一方面，日本也与此同时在探讨如何改善与亚细安的关系，终于在1977年，由首相福田赳夫在马尼拉发布“福田宣言”（Fukuda Doctrine）。无独有偶，内容也包含三点，主要是：一、日本决心不再成为军事大国，并为东南亚与世界的和平与繁荣作出贡献；二、除了政治、经济以外，也在社会、文化等人文方面广泛建立起真心诚意的、互信互赖的接触；三、以对等伙伴的立场，与亚细安各国积极合作，并力促与印度支那各国（当时还未成为亚细安成员国，属于另一个阵营）达成理解，对东南亚整体的和平与繁荣作出贡献。

福田宣言的重要意义，在于对症下药地在政经以外，以新的战略眼光，致力于加强文化交流，以及与亚细安整体交往以外，也以对等伙伴的立场同各国加强交往。这个宣言后来被套上“心连心”（heart-to-heart）的外号。

宣言归宣言，能否落实才重要。经过各方40多年务实努力与勤恳耕耘后，今天回顾审视，当年的福田宣言与这次的联合愿景声明是否有连贯性，且如何对接？

先从人文理念谈起，正因为承接了福田宣言所提出的，在政治与经济以外开启真心诚意的社会与文化交流和互信互赖的接触，经过了这些年头的发扬光大，才有联合愿景声明中进一步的跨世代心连心伙伴这一更远大与具体的计划。

人文领域代表软实力。日本这些年来通过软实力展现的人文外交，成果之一是使它如今成为亚细安以及多国的首选旅游目的地，因为旅客能享受到它友善接待的一流服务水平，安全良好的社会秩序，美景美食以及无须担心被欺诈的消费。此外，它的流行文化如动漫、服装、消费产品也吸引了无数外国粉丝。

在安全领域，福田宣言也提到力促亚细安五国与印度支那各国达成理解，对东南亚整体的和平与繁荣作出贡献。在这之后，印支各国陆续加入亚细安这个大家庭，也才有联合愿景声明中维护亚细安的团结和中心地位这一说法。

放眼当今错综复杂的国际风云变化，大国间的博弈，不惜运用分化伎俩，以达到使其他国家选边站的自私目的。亚细安作为全球亮点，也不得不面对被分化的挑战。但是对日本而言，它清楚认识到维护团结而不是被分化的亚细安，符合日本追求的方向与亚细安各方利益。

再从经贸领域的相互依赖度而言，2022年亚细安是日本的第四大贸易伙伴（占比15.4%），达到33.2万亿日元（约3100亿新元）。日本在亚细安的累计直接外来投资（FDI）至2022年是38.1万亿日元，这是日本在中国同期数字的两倍。除了眼前，亚细安与日本都视对方为将来被看好的经济发展的可靠伙伴。

综观上述，并从许多角度来看，亚细安与日本的相互信赖关系是明显加强了，正因如此，上述友好合作50周年发表的联合愿景声明才得以顺理成章，一气呵成地与福田宣言的精神连贯起来，说明亚细安与日本的关系，这半世纪来可说是通过了时间的考验。

李显龙总理也借此峰会，点出因二战历史因素，战后几十年的情况是不寻常的，但如今二战已过去近80年，“情况已发生了变化，日本也发生了变化，可以为区域安全作出贡献”。此外，亚细安和日本都重视和关注区域安全稳定以及航行自由，所以日本在这方面可扮演重要角色，并与区域国家合作，共同推动基于法治的稳定、开放和包容的国际与区域秩序。

发展互惠互利经贸关系

区域安全与稳定的一个重要前提，是互惠互利的经贸合作。李总理也为此提议进一步考虑提升双方自由贸易协定。由于去年9月，日本与亚细安之间的关系刚升级为全面战略伙伴，因此，积极考虑提升双方自由贸易协定是及时之举，可进一步体现这次联合声明的精神，也可趁此峰会之势加以推动，以期收到事半功倍之效。推动的内容，可以涵盖数码和绿色经济，以及可持续发展这些关键新兴领域，协助实现绿色能源转型。

也正由于经济发展与安全稳定息息相关，亚细安在这方面的成长与发展经验，可以为各方提供很好的参考。草创初期的亚细安五国，尽管各自的政治体系不尽相同，优先谋求的是共创一个共同市场，发展互惠互利的经贸这一共同目标。也因为有此包容性，让后来加入的越南、柬埔寨、缅甸与老挝，也没有因为自身政治体制与意识形态不全相同而遭排斥。正是本着这种发展经济的共同理念与包容性，让亚细安在经济增长中获得安全与稳定，也成为全球各方关注的亮点。

一帆风顺并非理所当然，例如缅甸近年面对的问题，导致它暂时离席，一旦它国内的人道主义矛盾得以缓和，有朝一日很可能会为了追上经济发展，而再次归队。

亚细安的团结，也面对大国博弈所带来的分化与选边站挑战。对此，日本表明支持一个团结的亚细安，成为亚细安伙伴国，是明智而值得鼓励的。因为无论哪一个大国，为了分化亚细安势必付出长期的代价与反弹，所以必须慎之又慎。

作者是新加坡留日大学毕业生协会前会长