取代李尚福被免职后留下悬缺

在悬缺两个月后，中国全国人大常务委员会会议星期五（12月29日）决定任命原海军司令员董军升任国防部长。董军目前并不具备中共中央军委委员身分，预计他会在明年初召开的中共二十届三中全会上获增选为中共中央军委委员，之后在全国两会上，进一步兼任国家中央军委委员与国务委员。

李尚福今年3月就职中国国防部长，8月底便消失在公众视野，直到10月24日， 中国全国人大常委会才宣布免除李尚福的国防部长与国务委员职务，仅保留中共中央军委委员头衔。

时隔两个月后，中国全国人大常委会会议星期五决定任命董军接任防长，但并未任命中央军委与国务委员职务。

公开资料显示，现年62岁的董军是山东烟台人，曾任解放军海军司令部军训部部长、北海舰队副参谋长、东海舰队副司令员、海军副参谋长、南部战区副司令等职，于2018年7月晋升中将；2021年8月升任海军司令员，同年晋升上将。　

中共中央军委星期一（12月25日）举行晋升上将仪式时，原海军参谋长胡中明接替董军担任海军司令员，并晋升上将。当时董军就坐在主席台下第一排，就有分析因此认为，董军将另有重用。

另一方面，李尚福消失在公众视野后，现年59岁的中央军委委员、中央军委联合参谋部参谋长刘振立，曾出席不少重要多边、双边军事活动，包括10月底的香山论坛，以及12月下旬恢复的中美军方高层联系。此前，外界也一度推断，他可能接任国防部长。

对于最终由董军接任防长，台湾政治大学国际关系研究中心主任寇健文接受《联合早报》采访时分析，国防部长的职责主要在于军事外交，而联合参谋部参谋长的职责是作战，若调升刘振立，将意味着作战体系需另寻人选执掌。

寇建文分析，在此情形下，抽调海军司令员出任国防部长，对整体军方高阶将领人士布局，以及工作专业熟悉度的影响相对会是最小的。

另有分析人士指出，在中国军方体系中，联合参谋部部长的实际重要性高于国防部长。

寇健文也关注到，董军这次并未被任命兼任中央军委、国务委员。既然董军已接替李尚福的防长职务，预计明年初举行的中共二十届三中全会，也会免去李尚福的中共中央军委委员职务，而后续若仍未让董军补上出任中央军委委员，将意味着中国防长不再由副国级人员担任，防长一职将等同一般部长。

另一方面，对照刘振立12月21日代表中方，与美军参谋长联席会议主席布朗（Charles Brown）进行2022年8月时任美国众议院议长佩洛西访台之后的首次中美军方高层联系，寇健文推测，在中美有意防止两军发生实际军事冲突的前提下，掌管实际作战指挥的刘振立，未来或许会在中美军事互动上扮演更主要的角色。

在中国全国政协星期三（12月27日）撤销三名军工企业高层的政协委员资格后，全国人大常委会星期五也公告罢免九名军方将领的全国人大代表职务，包括空军原司令员丁来杭、火箭军原司令员周亚宁、李玉超等三名上将。

除此之外，这次人大常委会会议也任命民政部党委书记陆治原，接替转任山西省委书记的唐登杰，出任民政部部长；文化和旅游部党组书记孙业礼则接替胡和平，出任文旅部部长。