来源:旺报社评
美中高层对话逐渐恢复,但两国紧张关系未见降温,中国邀请推动美中和解、建交的百岁人瑞基辛格,飞往北京庆生,除了表示由衷感谢基辛格对美中关系的贡献之外,也有透过柔性外交向美国及国际社会传递讯息之意。
美国各届政府都重申一中政策立场,但在北京眼中,今天的“一中”与1972年《上海公报》的“一中”已今非昔比。拜登政府强调不支持台湾独立,反对任何一方片面改变台海现状,鼓励双方以和平方式解决歧见,却对《上海公报》中的“美国认知,在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分”略而不提。
《上海公报》打开了美中关系大门,也是基辛格毕生最重要的外交成就之一,中国为基辛格庆生,无非就是要基辛格告诉美国官员,“台湾是中国的台湾”。基辛格坦言,中、美两国都无法承受将对方当成对手的代价,如果两国发生战争给双方人民带来的伤害是巨大的。基辛格念兹在兹的是,台湾问题是美中冲突的导火线,双方必须运用智慧,消除误会,坚持和平共处的原则,而根本之道就是回归《上海公报》。
基辛格在北京访问时,美国前总统特朗普接受福斯电视专访被问及是否会出兵保卫台湾时,他先表示,若他身为总统,不想回答这个问题,因为这将不利于美国的谈判地位。但他话锋一转,“台湾抢走了我们的晶片工作,过去我们晶片都可以自己做,现在都是台湾做,90%都在台湾制造”,强调“台湾抢走了我们的生意,我们早该阻止他们,我们早该向他们课征关税”。
特朗普式的谈话大家或许习以为常,但台湾人却不能轻忽,官司缠身的他目前是2024美国总统大选共和党的领先者,可能代表共和党挑战寻求连任的拜登总统,绝对不能排除特朗普重返执政的可能性,他的看法可能是下一届美国政府的政策,台湾不能掉以轻心。
特朗普曾比喻台湾不过笔尖大,他的极端反中政策并不代表对台湾的支持,反而会让台湾面对更大的战争风险。在单边主义、保护主义与民粹主义原则之下,美国利益、“让美国再次伟大”是他的首要政治与经济目标,为成就这个目标可以不惜一切代价。
该警惕的是,蔡英文政府完全配合美国对中国的贸易战、科技战,甚至轻易让出台积电这张“护国神山”王牌,400亿美元的投资并未得到拜登政府的相对回报。拜登在台积电亚利桑纳州厂的移机典礼致词时没有感谢台湾,反而大谈美国制造业回来了,美国工会工人最优秀,作为他个人的重大成就与政治资本。
特朗普更离谱,居然妄称台湾抢走了美国晶片制造业,未来应该课税,而民进党政府哑巴吃黄连,对特朗普的评论敢怒不敢言,更不敢抗议、驳斥,外交部仅表示,台美经贸合作交流密切,双方经贸及产业结构是互补互利互惠,对特朗普发言没有评论。
美中可能因台湾问题发生战争,是今天全球地缘政治的焦点,美国已多次表示,中国大陆入侵台湾并非迫在眉睫,更是可以避免;北京方面则仍以和平统一为最高原则,当前最重要的工作并非统一,而是打击台独,要求美方落实一中政策,不支持台独。
澳洲前总理、现任驻美国大使陆克文最近表示,大家的共同目标就是避免因台湾问题发生危机、冲突与战争。他去年著作《可避免的战争》就主张美中进行可管控的战略竞争以降低风险,甚至预防战争。美中最近积极加强沟通,有效管控风险,及强化危机处理就是朝此方向努力,美中负责任处理台湾问题似乎也有共识。但台海形势诡谲多变,目前就面对台湾与美国总统大选两大变数,特朗普若赢得明年大选将是一只难以预测的“黑天鹅”。