再度出任中国外交部长的中共中央外事工作委员会办公室主任王毅,星期二(7月25日)在南非出席金砖国家会议期间,提出全球南方国家合作四点主张,强调全球南方国家面临抵制外部干预渗透、维护政治、政权安全的重要使命,要反对霸权主义、强权政治等。
受访学者分析,中国外交政策呈现延续性,不因人事异动或中美关系战术性软着陆,而减少对发展中国家的支持跟投入。
全球南方(global south)国家,指的是低收入、人口密集、基础设施差的发展中国家,主要分布于非洲、亚洲和拉丁美洲,由于有不少位于南半球,因而得名。
根据中国外交部官网新闻稿,王毅于当地时间7月25日在南非约翰内斯堡出席金砖国家安全事务高级代表会议期间表示,“全球南方”是新兴市场国家和发展中国家的集合体,面临抵制外部干预渗透、维护政治安全和政权安全的重要使命。
因此,他强调,金砖国家要保持战略定力与自信,坚定不移走好自己的路,在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持,以实际行动回击一切挑拨金砖团结、抹黑金砖合作的杂音。
他还说,金砖国家要不断深化南南合作,引领全球南方国家团结自强,共同维护国家安全稳定,推动建设平等有序的多极世界。
王毅也就全球南方国家合作提出四点主张,包括消除冲突,共建和平;重振活力,共促发展;开放包容,共谋进步;团结一致,共商合作等。
他特别提到,要反对意识形态划线和阵营对抗,以及反对霸权主义和强权政治等,并且要在新一轮全球治理体系变革中,“扩大全球南方国家的话语权和代表性,维护好共同利益”。
王毅并强调,中国是全球南方国家的当然成员,永远是发展中国家大家庭的一员。
中国官媒在北京时间星期二晚间7时左右,公布中国全国人大常委会当天免去秦刚的外交部长职务,由王毅再度接任外长。
不过,这项消息公布后,中国外交部官网上,关于王毅在金砖会议期间发言的新闻稿,使用的头衔仍是中共中央外事办主任;外长的栏目则显示为“信息更新中”。
台湾大学政治学系教授张登及接受《联合早报》采访时分析,尽管秦刚自6月下旬便未再出现于公众视野,中国大陆外交政策的延续性依然显著,并未出现明显路线或方向性变化。
他说,由于中共党政体制的特征,外界在短期内或许对人事异动有所猜测,相信过一段时间也就平息了,不会改变其他国家对中国外交政策走向的预判。
张登及指出,从王毅在金砖会议的发言来看,中国不会因为中美关系短期、有限议题的战术性软着陆,而减少对发展中国家、新兴市场国家的支持跟投入,还会想办法维持这些国家的信心。
他认为,北京也借此对华盛顿释出信号,假如中美关系不能回到两国元首去年在印尼峇里岛达成的共识,那中国仍会对美采取强势批判。
台湾政治大学国际关系研究中心主任寇健文也认为,北京的外交政策决策权仍在最高领导人本身,秦刚免职与王毅回任的影响,应该局限于战术或执行层面,不会影响到整体战略布局。