陈一新

美国亚利桑那州凤凰城，12月6日对美国是个重要的日子，因为这一天美国总统拜登前去为台积电设厂投资揭牌。

当地冠盖云集，与会者有商务部长雷蒙多，她也是在2021年要求日本索尼、韩国三星与台湾台积电将设计、研发、生产、营运晶片的所有机密文件交给美国的官员。

另外一位重量级贵宾则是苹果电脑公司执行长库克，他除了盛赞台积电创办人张忠谋的贡献之外，特别强调苹果将与台积电密切合作。

拜登发表演说时，兴奋之情溢于言表，高声强调“美国的制造业回来了”。

他这句话倒不是吹牛，1970年代，在蒋经国总统领导下，台湾与美方合作，从美国引进资金、晶片生产技术，从此让台湾在半导体企业打开一片天，奠定台湾晶片王国的基础。

张忠谋的致辞，让很多人听了莫名所以，因为与以往演说不同的是，他这次竟然说到美国设厂是在数十年前就想做的事情，现在终于达成梦想。

张忠谋追梦的说法，正好与美国在台协会台北处长孙晓雅在九合一选举后的记者会上的发言前后呼应。当时，孙晓雅表示台积电是主动要到美国投资，但是，张忠谋在过去多次演说中，都表示他去美国投资并不符合市场与成本效益。

真相只有一个，究竟谁是谁非，希望未来总有水落石出的一天。

台积电在美国投资设厂之后，预计两年后可生产5纳米晶圆2万片，台湾的台积电每年则可量产5纳米晶片100万片。

美方希望，台积电在台湾生产的部分，可降到全部总产量的50%以下。因此，台积电未来在理论上还可享有一定的优势。

不过，从这次台积电临时将投资金额从160亿美元（约215亿新元）突然提高到400亿美元（约538亿新元），显示美国未来会用各种方法提升美方制造晶圆的速度与幅度。

首先，美国可用各种方法施压台积电增加在美投资的金额，以加速台积电在美国的生产总量。

其次，台积电将在2024年在当地设立第二座工厂，以生产3纳米晶片为主要目标，预计将在亚利桑那州总共投资六座工厂。

第三，美国英特尔公司可透过高薪、优惠待遇吸引台积电的人才，以挖角方式提高美国晶片的制造能力与速度。

第四，美国政府可能对台积电继续施压，要求台积电不断从台湾移出，达到掏空台积电，壮大美国晶圆制造能力的目标。

晶片现在也是全球最重要的战略物资之一，台湾有这样重要的筹码在手上，却不知如何与美国交涉，甚至不会为台积电的员工争取更多福利，也可说是无能至极。蔡英文政府自诩为最会沟通的政府，却不会为台积电争取更多的优惠待遇。

作者是淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授他在跨年夜病逝，本文是他的遗作